近年來(lái),，隨著體育賽事直播節(jié)目的火爆,，奧運(yùn)會(huì),、世界杯等大型體育賽事直播節(jié)目的盜版侵權(quán)行為不但屢禁不止,，反而愈演愈烈，已經(jīng)成為立法,、執(zhí)法和司法工作的難點(diǎn),。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)體育賽事直播產(chǎn)業(yè)的版權(quán)問(wèn)題主要集中于兩個(gè)方面,，一是體育賽事直播節(jié)目的性質(zhì)認(rèn)定有爭(zhēng)議,，二是對(duì)于體育賽事直播的盜版侵權(quán)行為難以管控。
體育賽事直播節(jié)目的性質(zhì)認(rèn)定存爭(zhēng)議
長(zhǎng)期以來(lái),，由于我國(guó)《著作權(quán)法》并未直接將體育賽事直播節(jié)目采取列舉的方式納入作品的范疇,，導(dǎo)致執(zhí)法、司法和學(xué)術(shù)界對(duì)于體育賽事直播節(jié)目是否屬于著作權(quán)法意義上的作品存在較大爭(zhēng)議,。其他國(guó)家也做法不一,，大致形成了直接肯定其作品屬性或通過(guò)鄰接權(quán)保護(hù)這兩種模式。但是,，這些做法是否符合我國(guó)的國(guó)情,，是否能夠真實(shí)反映體育賽事直播產(chǎn)業(yè)各方的利益訴求，還值得進(jìn)一步商榷,。
結(jié)合我國(guó)當(dāng)前《著作權(quán)法》第三條的規(guī)定來(lái)看,，作品是指包括文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué),、社會(huì)科學(xué),、工程技術(shù)等領(lǐng)域在內(nèi)的具有獨(dú)創(chuàng)性的并固定在某種介質(zhì)上可進(jìn)行復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。結(jié)合體育賽事直播節(jié)目的特點(diǎn),，其性質(zhì)界定的關(guān)鍵在于獨(dú)創(chuàng)性的認(rèn)定,。筆者認(rèn)為體育賽事直播節(jié)目不屬于《著作權(quán)法》中的作品。因?yàn)橐话愣?，體育賽事直播節(jié)目包括對(duì)不同賽事畫(huà)面進(jìn)行摘取選擇,、機(jī)位設(shè)置、鏡頭選擇,、編導(dǎo)參與以及主持人的解說(shuō)分析,，這些內(nèi)容看似具有一定的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，我國(guó)司法實(shí)踐也有通過(guò)個(gè)案方式肯定其作品或錄像制品屬性的案例,。但是這并不意味著這種節(jié)目就滿(mǎn)足著作權(quán)法意義上的獨(dú)創(chuàng)性要求,。目前，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法（修訂草案送審稿）》雖然已將“視聽(tīng)作品”納入作品種類(lèi)之中,，其是指由一系列有伴音或者無(wú)伴音的連續(xù)畫(huà)面組成,，并且能夠借助技術(shù)設(shè)備被感知的作品，包括電影,、電視劇以及類(lèi)似制作電影的方法創(chuàng)作的作品,。但就目前的定義而言,，體育賽事直播節(jié)目并非“創(chuàng)作的作品”，其充其量構(gòu)成《著作權(quán)法》中的錄像制品,，而這種保護(hù)程度也較低,。
在現(xiàn)有立法條件下，通過(guò)《著作權(quán)法》保護(hù)體育賽事直播節(jié)目存在較大爭(zhēng)議,。但如果從更本質(zhì)的角度觀之,，體育賽事直播的內(nèi)容在表現(xiàn)形式上多以非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)方式存在，而我國(guó)《民法總則》第127條又規(guī)定了數(shù)據(jù)受法律保護(hù),，這就為體育賽事直播節(jié)目的保護(hù)提供了新的思路,。通過(guò)建構(gòu)合理的數(shù)據(jù)權(quán)利，確定直播節(jié)目數(shù)據(jù)內(nèi)容的權(quán)利歸屬和使用規(guī)則,，對(duì)于體育賽事直播產(chǎn)業(yè)鏈各參與主體利益的保護(hù)比現(xiàn)有的著作權(quán)和債權(quán)保護(hù)更加有力,。
體育賽事直播節(jié)目盜版侵權(quán)現(xiàn)象如何解決
對(duì)于體育賽事直播在網(wǎng)絡(luò)中存在的大量盜版侵權(quán)現(xiàn)象，筆者認(rèn)為主要有以下幾方面原因,。第一,，法律屬性不明確。我國(guó)現(xiàn)有法律并未明確將體育賽事直播節(jié)目納入《著作權(quán)法》保護(hù)范圍,，理論探討和司法實(shí)踐對(duì)此也存在較大爭(zhēng)議,。第二，違法成本低,。通過(guò)獲取具有轉(zhuǎn)播權(quán)的信號(hào)進(jìn)行轉(zhuǎn)播,，侵權(quán)者可以通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)方式進(jìn)行二次傳播、破解網(wǎng)站,、盜取直播信號(hào)，并采取屏蔽原畫(huà)面水印,、原直播聲音等方式進(jìn)行盜播,。即使被訴，被侵權(quán)人也會(huì)因證據(jù)問(wèn)題,、“避風(fēng)港原則”等難以獲得等價(jià)賠償,。第三，網(wǎng)絡(luò)直播存在技術(shù)隱患,?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，直播信號(hào)加密很容易被破解,，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全技術(shù)有待升級(jí),，侵權(quán)防御能力不足。第四,，普通群眾缺乏版權(quán)保護(hù)意識(shí),，形成了免費(fèi)觀看體育賽事直播的習(xí)慣,，這也是盜版侵權(quán)現(xiàn)象屢禁不止的一大原因。
針對(duì)體育賽事直播盜版侵權(quán)猖狂問(wèn)題,，筆者認(rèn)為可以從三個(gè)方面進(jìn)行遏制,。
首先，明確體育賽事直播節(jié)目的權(quán)利性質(zhì)和歸屬,。體育賽事直播節(jié)目的內(nèi)容在性質(zhì)上構(gòu)成法律意義上的數(shù)據(jù),。通過(guò)賦予直播節(jié)目制作方數(shù)據(jù)權(quán)利，允許其根據(jù)他人的使用情況收取費(fèi)用,，對(duì)于體育賽事直播節(jié)目各相關(guān)方的利益保護(hù)具有合理性,。
其次，加大對(duì)于侵權(quán)行為的執(zhí)法力度,。對(duì)于通過(guò)更換域名,、網(wǎng)站名稱(chēng)等各類(lèi)形式進(jìn)行違法體育賽事直播的行為，應(yīng)加大對(duì)其處罰的力度,，提高侵權(quán)違法成本,，不能僅以刪除相關(guān)鏈接而結(jié)束，對(duì)于侵權(quán)行為嚴(yán)重涉及犯罪的,，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理,。
最后，體育賽事直播權(quán)利主體與普通民眾應(yīng)加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)意識(shí),。一方面,，體育賽事直播應(yīng)當(dāng)從技術(shù)、管理和法律層面建立數(shù)據(jù)保護(hù)制度,，通過(guò)合同等方式明確數(shù)據(jù)權(quán)利的歸屬和使用規(guī)則,；另一方面，普通民眾應(yīng)尊重體育賽事直播節(jié)目制作方的勞動(dòng)成果,，逐漸建立付費(fèi)觀看的消費(fèi)習(xí)慣,。
（作者系廣西民族大學(xué)廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究院院長(zhǎng)）
作者：齊愛(ài)民 來(lái)源：中國(guó)新聞出版廣電報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2019年5月16日
