近年來，隨著體育賽事直播節(jié)目的火爆，奧運會、世界杯等大型體育賽事直播節(jié)目的盜版侵權(quán)行為不但屢禁不止，反而愈演愈烈，已經(jīng)成為立法、執(zhí)法和司法工作的難點。筆者認為，當(dāng)前我國體育賽事直播產(chǎn)業(yè)的版權(quán)問題主要集中于兩個方面，一是體育賽事直播節(jié)目的性質(zhì)認定有爭議，二是對于體育賽事直播的盜版侵權(quán)行為難以管控。
體育賽事直播節(jié)目的性質(zhì)認定存爭議
長期以來，由于我國《著作權(quán)法》并未直接將體育賽事直播節(jié)目采取列舉的方式納入作品的范疇，導(dǎo)致執(zhí)法、司法和學(xué)術(shù)界對于體育賽事直播節(jié)目是否屬于著作權(quán)法意義上的作品存在較大爭議。其他國家也做法不一，大致形成了直接肯定其作品屬性或通過鄰接權(quán)保護這兩種模式。但是，這些做法是否符合我國的國情，是否能夠真實反映體育賽事直播產(chǎn)業(yè)各方的利益訴求，還值得進一步商榷。
結(jié)合我國當(dāng)前《著作權(quán)法》第三條的規(guī)定來看，作品是指包括文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)等領(lǐng)域在內(nèi)的具有獨創(chuàng)性的并固定在某種介質(zhì)上可進行復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。結(jié)合體育賽事直播節(jié)目的特點，其性質(zhì)界定的關(guān)鍵在于獨創(chuàng)性的認定。筆者認為體育賽事直播節(jié)目不屬于《著作權(quán)法》中的作品。因為一般而言，體育賽事直播節(jié)目包括對不同賽事畫面進行摘取選擇、機位設(shè)置、鏡頭選擇、編導(dǎo)參與以及主持人的解說分析，這些內(nèi)容看似具有一定的主觀能動性和創(chuàng)造性，我國司法實踐也有通過個案方式肯定其作品或錄像制品屬性的案例。但是這并不意味著這種節(jié)目就滿足著作權(quán)法意義上的獨創(chuàng)性要求。目前，《中華人民共和國著作權(quán)法（修訂草案送審稿）》雖然已將“視聽作品”納入作品種類之中，其是指由一系列有伴音或者無伴音的連續(xù)畫面組成，并且能夠借助技術(shù)設(shè)備被感知的作品，包括電影、電視劇以及類似制作電影的方法創(chuàng)作的作品。但就目前的定義而言，體育賽事直播節(jié)目并非“創(chuàng)作的作品”，其充其量構(gòu)成《著作權(quán)法》中的錄像制品，而這種保護程度也較低。
在現(xiàn)有立法條件下，通過《著作權(quán)法》保護體育賽事直播節(jié)目存在較大爭議。但如果從更本質(zhì)的角度觀之，體育賽事直播的內(nèi)容在表現(xiàn)形式上多以非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)方式存在，而我國《民法總則》第127條又規(guī)定了數(shù)據(jù)受法律保護，這就為體育賽事直播節(jié)目的保護提供了新的思路。通過建構(gòu)合理的數(shù)據(jù)權(quán)利，確定直播節(jié)目數(shù)據(jù)內(nèi)容的權(quán)利歸屬和使用規(guī)則，對于體育賽事直播產(chǎn)業(yè)鏈各參與主體利益的保護比現(xiàn)有的著作權(quán)和債權(quán)保護更加有力。
體育賽事直播節(jié)目盜版侵權(quán)現(xiàn)象如何解決
對于體育賽事直播在網(wǎng)絡(luò)中存在的大量盜版侵權(quán)現(xiàn)象，筆者認為主要有以下幾方面原因。第一，法律屬性不明確。我國現(xiàn)有法律并未明確將體育賽事直播節(jié)目納入《著作權(quán)法》保護范圍，理論探討和司法實踐對此也存在較大爭議。第二，違法成本低。通過獲取具有轉(zhuǎn)播權(quán)的信號進行轉(zhuǎn)播，侵權(quán)者可以通過正規(guī)渠道購買方式進行二次傳播、破解網(wǎng)站、盜取直播信號，并采取屏蔽原畫面水印、原直播聲音等方式進行盜播。即使被訴，被侵權(quán)人也會因證據(jù)問題、“避風(fēng)港原則”等難以獲得等價賠償。第三，網(wǎng)絡(luò)直播存在技術(shù)隱患。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益發(fā)達，直播信號加密很容易被破解，網(wǎng)絡(luò)平臺的安全技術(shù)有待升級，侵權(quán)防御能力不足。第四，普通群眾缺乏版權(quán)保護意識，形成了免費觀看體育賽事直播的習(xí)慣，這也是盜版侵權(quán)現(xiàn)象屢禁不止的一大原因。
針對體育賽事直播盜版侵權(quán)猖狂問題，筆者認為可以從三個方面進行遏制。
首先，明確體育賽事直播節(jié)目的權(quán)利性質(zhì)和歸屬。體育賽事直播節(jié)目的內(nèi)容在性質(zhì)上構(gòu)成法律意義上的數(shù)據(jù)。通過賦予直播節(jié)目制作方數(shù)據(jù)權(quán)利，允許其根據(jù)他人的使用情況收取費用，對于體育賽事直播節(jié)目各相關(guān)方的利益保護具有合理性。
其次，加大對于侵權(quán)行為的執(zhí)法力度。對于通過更換域名、網(wǎng)站名稱等各類形式進行違法體育賽事直播的行為，應(yīng)加大對其處罰的力度，提高侵權(quán)違法成本，不能僅以刪除相關(guān)鏈接而結(jié)束，對于侵權(quán)行為嚴重涉及犯罪的，還應(yīng)當(dāng)及時移送公安機關(guān)處理。
最后，體育賽事直播權(quán)利主體與普通民眾應(yīng)加強權(quán)益保護意識。一方面，體育賽事直播應(yīng)當(dāng)從技術(shù)、管理和法律層面建立數(shù)據(jù)保護制度，通過合同等方式明確數(shù)據(jù)權(quán)利的歸屬和使用規(guī)則；另一方面，普通民眾應(yīng)尊重體育賽事直播節(jié)目制作方的勞動成果，逐漸建立付費觀看的消費習(xí)慣。
（作者系廣西民族大學(xué)廣西知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究院院長）
作者：齊愛民 來源：中國新聞出版廣電報 發(fā)布時間：2019年5月16日
