倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，是版權(quán)事業(yè)的發(fā)展方向。在創(chuàng)新與變革的推動下，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護各項工作取得重大進展，形成了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護新態(tài)勢。但同時，各種新型版權(quán)保護問題也給網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護工作帶來了挑戰(zhàn)和新問題。
自2005年開始，國家版權(quán)局聯(lián)合網(wǎng)信辦、工信部和公安部等部門，已連續(xù)13年開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動——“劍網(wǎng)行動”，重點打擊網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、視頻、游戲、動漫、軟件等領(lǐng)域，以及一些不斷出現(xiàn)的新的傳播手段，包括APP、深度鏈接等，集中強化了對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的打擊力度。
2017年1月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，將包括版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃首次列入國家重點專項規(guī)劃，知識產(chǎn)權(quán)工作的戰(zhàn)略地位提升到前所未有的高度，這也使得網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護工作迎來新的發(fā)展機遇期。
在過去多年來，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的創(chuàng)作、傳播與保護方式發(fā)生了“顛覆性創(chuàng)新”，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護環(huán)境也在持續(xù)改善，版權(quán)保護促進了文化創(chuàng)新行業(yè)的長足發(fā)展。但在互聯(lián)網(wǎng)新時代，“保護創(chuàng)作、推進運用”仍是中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護發(fā)展的方向，這也是日前國家版權(quán)局主辦的“2018中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護大會”的主題。
在會上發(fā)布的《2017年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護年度報告》（以下簡稱報告）指出，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，是版權(quán)事業(yè)的發(fā)展方向。在創(chuàng)新與變革的推動下，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護各項工作取得重大進展，形成了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護新態(tài)勢。但同時，各種新型版權(quán)保護問題也給網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護工作帶來了挑戰(zhàn)和新問題。
網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護環(huán)境持續(xù)改善
IP改編熱潮從2015年掀起以來，持續(xù)升溫，影視市場風(fēng)起云涌，這其中網(wǎng)絡(luò)文學(xué)幾乎占了大半的江山，隨之引起的各式版權(quán)糾紛也同樣“熱鬧”，賺足了人們的眼球。
但報告中指出，隨著網(wǎng)絡(luò)版權(quán)市場的有序發(fā)展，正版化已經(jīng)成為業(yè)界普遍共識，“IP”正在從資本競爭的手段回歸其權(quán)利本質(zhì)，較為良好的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)生態(tài)逐漸形成。
“相比國外，中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了獨特的免費時代，從內(nèi)容免費、軟件免費到硬件‘免費’，以流量經(jīng)濟支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”IDG資本全球董事長熊曉鴿出席大會指出，隨著版權(quán)保護力度的增強、智能手機時代的到來、融資環(huán)境的改善，以及IP改編開發(fā)模式的成功，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、視頻等用戶付費內(nèi)容細分產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)加速增長，網(wǎng)絡(luò)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)迎來向用戶付費內(nèi)容的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。
網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護環(huán)境的改善是與會人士的共識。“對愛奇藝來說，2011年和2015年是兩個標(biāo)志性年份。”愛奇藝創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官龔宇在會上介紹，在2011年，因“劍網(wǎng)行動”的持續(xù)實施，使得尊重知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境有了明顯改善。許多全球性的企業(yè)開始拒絕在盜版視頻網(wǎng)站上投放廣告。從那年開始，購買正版視頻、正版內(nèi)容，在經(jīng)濟回報上有了前途。
“2015年，最大規(guī)模的盜播網(wǎng)站被政府取締，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為打擊力度更大。與此同時，用戶對于付費視頻表現(xiàn)出了強大的購買力，整個行業(yè)出現(xiàn)了標(biāo)志性的轉(zhuǎn)折點。”龔宇認(rèn)為，對整個中國網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字模式發(fā)行相關(guān)行業(yè)來講，如果沒有國家版權(quán)機構(gòu)和其他市場機構(gòu)在版權(quán)保護方面的努力，整個產(chǎn)業(yè)就不會有今天輝煌的市場與前景。
電影產(chǎn)業(yè)同樣如此，上海電影集團董事長任仲倫提起2003年到美國考察，“美國的電影企業(yè)家只討論中國的盜版怎么解決，不討論中國電影和電影市場。而經(jīng)歷了多年版權(quán)保護的發(fā)展，現(xiàn)在美國電影公司高管與我們談的更多的是如何與中國電影實現(xiàn)合作，怎么進入中國市場。從這一現(xiàn)象也可以看出，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護越來越好，贏得的口碑也越來越好，對企業(yè)來講，得到的利益也越來越多。”
金山辦公軟件首席執(zhí)行官葛珂提到，2001年，軟件保護的鐘聲被敲響，讓多年處在“鹽堿地”中的產(chǎn)業(yè)起死回生，企業(yè)的發(fā)展開始出現(xiàn)新的希望，可以專心投入到自主創(chuàng)新中去。2001年，中國軟件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值750億元，而到了2017年，中國軟件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到了55000億元。這其中，版權(quán)環(huán)境的改善對于助推軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要作用。
網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護存在諸多挑戰(zhàn)
“版權(quán)保護的核心意義在于保護作品的創(chuàng)作和傳播。”中國移動通訊集團有限公司副總裁簡勤說，只有對版權(quán)進行健康有序保護，一個民族的文化傳播力才能得以維持和發(fā)展。在版權(quán)保護的新時代，著作權(quán)人受到了應(yīng)有的尊重，產(chǎn)權(quán)保護機制使得互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容市場的競爭也逐漸規(guī)范。新時代的到來呼吁產(chǎn)權(quán)保護探索新機制和新合力，構(gòu)建版權(quán)保護新生態(tài)。
“版權(quán)經(jīng)營與保護，是電影行業(yè)的搖錢樹和安全閥。”任仲倫說，國內(nèi)絕大部分電影公司的報表中，公司的整個利潤和收入的占比當(dāng)中，版權(quán)收入占百分之五六十甚至更多。在這種情況下，保護創(chuàng)造自己的版權(quán)，就變成了企業(yè)經(jīng)營的一個重要投入。電影行業(yè)作為一個投入大、高風(fēng)險的制作行業(yè)，加強版權(quán)保護對行業(yè)來講是至關(guān)重要的。
盡管版權(quán)保護至關(guān)重要，但不管是在哪一相關(guān)行業(yè)，中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護依然面臨諸多挑戰(zhàn)。龔宇提到，在視頻領(lǐng)域，大規(guī)模的普通下載或者P2P下載雖然已經(jīng)被基本抑制，但普通用戶下載盜版資源的行為仍是令人頭疼的問題，難以控制。此外網(wǎng)盤分享依然存在，網(wǎng)絡(luò)上影視劇的分段播放間接傷害極大，而網(wǎng)絡(luò)用戶對影視劇的附加性原創(chuàng)行為也難以從法律上直接界定。
在電影行業(yè)，“網(wǎng)絡(luò)成為侵權(quán)的多發(fā)地帶。”任仲倫提到，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，野蠻侵權(quán)方式比較少，智慧型的侵權(quán)比較多。整部影片的侵權(quán)行為比較少，網(wǎng)絡(luò)混編的侵權(quán)方式比較多，這些間接侵權(quán)的行為給版權(quán)保護帶來了很大的困難。
報告指出，隨著技術(shù)的發(fā)展和商業(yè)模式的演進，新型侵權(quán)形態(tài)層出不窮，給網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法帶來很大困難。以網(wǎng)盤侵權(quán)為例，侵權(quán)入口、播放器、內(nèi)容存儲均由不同主體各自提供，按照現(xiàn)行著作權(quán)法律體系追責(zé)極其困難。
此外，行業(yè)自律及內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)社會保護仍然需要加強；在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的背景下，對原創(chuàng)作品的版權(quán)保護思路也亟待升級。報告認(rèn)為，在技術(shù)開放的大趨勢下，越來越多的市場主體參與到網(wǎng)絡(luò)版權(quán)市場中來，如何在保證交易自由、維護市場秩序的前提下，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)作活力、促進文化發(fā)展繁榮成為網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護工作中面臨的共同挑戰(zhàn)。
構(gòu)建版權(quán)保護多元立體新生態(tài)
“面向十幾億人口推進知識產(chǎn)權(quán)保護，其實是很復(fù)雜、很系統(tǒng)的一個過程。”北京知識產(chǎn)權(quán)法院副院長宋魚水說。
騰訊集團副總裁、騰訊影業(yè)首席執(zhí)行官程武也指出，保護知識產(chǎn)權(quán)不僅需要完善的規(guī)章制度和先進的技術(shù)支撐，也需要政府主管部門，行業(yè)和企業(yè)和用戶的多方合作。“現(xiàn)在比任何時候都更依賴政府行業(yè)和生態(tài)的力量來實現(xiàn)版權(quán)保護。未來希望更好地依托創(chuàng)新，并在新的形勢下能夠推動全版權(quán)的系列開發(fā)。”
“文化產(chǎn)業(yè)，版權(quán)先行。”熊曉鴿強調(diào)健全版權(quán)保護機制的重要性，在好萊塢健全的版權(quán)保護體制深入創(chuàng)作每一環(huán)節(jié)，從故事設(shè)計，到劇本的撰寫、改進、改編等，而中國電影劇本故事走向更趨向于導(dǎo)演中心制、制片人中心制。
熊曉鴿認(rèn)為，可以組建版權(quán)保護的行業(yè)協(xié)會，協(xié)助解決版權(quán)糾紛，讓版權(quán)保護更加專業(yè)。在技術(shù)層面，他認(rèn)為區(qū)域鏈技術(shù)是版權(quán)保護的重要出路。“作為投資者來講，如果我們解決好版權(quán)的具體運作和執(zhí)行問題，中國的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容行業(yè)一定能夠成為全世界最大的市場。”
在法律層面，任仲倫提出對民族的、經(jīng)典的、有價值的品牌給予立法保護，使版權(quán)法在保護版權(quán)的周全性、嚴(yán)密性、有效性上更加完整。
“網(wǎng)絡(luò)版權(quán)司法審判需要運行機制。”宋魚水說，知識產(chǎn)權(quán)法院在審理案件時制定了一個流程，即案件從立案開始，要求法官要整理爭議、有爭議的事實，然后再開庭。
此外，宋魚水還談及司法判例的重要性，“由于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件不僅涉及知識產(chǎn)權(quán)法律制度，也涵蓋了民事法律、訴訟法等法律制度。所以，針對這一熱點問題，近幾年來，法院對于相關(guān)案例的研究是非常活躍的。我們的一個目標(biāo)是要建成全國知識產(chǎn)權(quán)案例理論研究中心，以提高法官們的訴訟能力和法律素養(yǎng)，積極推進版權(quán)領(lǐng)域的司法審判運營機制建設(shè)。”
中國版權(quán)協(xié)會理事長閻曉宏認(rèn)為，針對當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護中的問題，應(yīng)以立法機關(guān)為主導(dǎo)，加快推動法律體系的修訂完善；實施版權(quán)嚴(yán)保護，推動形成司法保護、政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)自律的社會共治格局；科學(xué)配置資源，鼓勵更多優(yōu)質(zhì)精品創(chuàng)作誕生。要推動創(chuàng)作、使用、保護、管理四個方面協(xié)調(diào)并行，在強保護的基礎(chǔ)上促進版權(quán)的創(chuàng)作和使用。
原國家新聞出版廣電總局版權(quán)管理司相關(guān)負責(zé)人透露，未來網(wǎng)絡(luò)將會是版權(quán)監(jiān)管的主陣地，有關(guān)部門將提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法打擊的精準(zhǔn)性和準(zhǔn)確度，為版權(quán)的創(chuàng)新、創(chuàng)作、創(chuàng)造提供更加強有力的服務(wù)和保障。“開展高效的版權(quán)執(zhí)法，保護創(chuàng)新創(chuàng)作，把違法成本顯著地提高上去，把法律威懾的作用充分地發(fā)揮出來。當(dāng)前還是要把網(wǎng)絡(luò)作為版權(quán)監(jiān)管的主陣地，把網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)管向垂直細分領(lǐng)域延伸，將微領(lǐng)域、云存儲、廣告聯(lián)盟、聚合連接等有效地納入監(jiān)管的范圍，充分利用云計算大數(shù)據(jù)等新技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法打擊的精準(zhǔn)性和準(zhǔn)確度。”相關(guān)負責(zé)人說。
作者：任文岱 孫夢凡 來源：民主與法制時報 發(fā)布時間：2018年5月8日
