1月16日，國(guó)家版權(quán)局等四部門在京聯(lián)合召開“劍網(wǎng)2017”專項(xiàng)行動(dòng)通氣會(huì)。會(huì)上，國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司司長(zhǎng)于慈珂通報(bào)了“劍網(wǎng)2017”專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作情況及取得的成果：2017年7月至11月，共檢查網(wǎng)站6.3萬個(gè)，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站2554個(gè)，刪除侵權(quán)盜版鏈接71萬條，收繳侵權(quán)盜版制品276萬件，立案調(diào)查網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件543件，會(huì)同公安部門查辦刑事案件57件、涉案金額1.07億元，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境進(jìn)一步凈化，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序進(jìn)一步規(guī)范，專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期成效。
“劍網(wǎng)2017”在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域開展了專項(xiàng)整治？采取了哪些行之有效的措施？各地查處了哪些大案要案？針對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序建立了怎樣的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制？記者會(huì)后就相關(guān)情況進(jìn)行了采訪。
周密部署主動(dòng)巡查擴(kuò)大案源
2017年7月25日，國(guó)家版權(quán)局等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2017”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，這實(shí)際上吹響了“劍網(wǎng)2017”專項(xiàng)行動(dòng)的集結(jié)號(hào)。隨即各省（區(qū)、市）迅速行動(dòng)，通過召開會(huì)議、下發(fā)文件、開展培訓(xùn)等形式進(jìn)行專題部署。
北京組織轄區(qū)內(nèi)100余家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)召開專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)。廣東召開全省“劍網(wǎng)2017”專項(xiàng)行動(dòng)部署視頻會(huì)議。河北省版權(quán)局聯(lián)合河北省通信管理局開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自查自糾專項(xiàng)整治，要求各互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)和信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面清查；河北省通信管理局和省公安廳分別成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確內(nèi)部分工，部署工作任務(wù)。上海市版權(quán)局、市檢察院第三分院、市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)簽署工作協(xié)作備忘錄，建立聯(lián)席會(huì)議、兩法銜接、疑難案件協(xié)同研究等工作機(jī)制。
在“劍網(wǎng)2017”專項(xiàng)行動(dòng)開展期間，各地版權(quán)執(zhí)法部門主動(dòng)巡查，積極擴(kuò)大案源。充分發(fā)揮反盜版舉報(bào)中心、12390反盜版舉報(bào)電話及全國(guó)反侵權(quán)盜版獎(jiǎng)勵(lì)資金的作用，完善群眾舉報(bào)投訴機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)舉報(bào)侵權(quán)盜版的積極性，廣泛收集案源和案件線索，發(fā)放反盜版獎(jiǎng)金689萬元。例如江蘇積極拓展投訴舉報(bào)渠道，加大網(wǎng)絡(luò)巡查力度，主動(dòng)巡查和接受投訴舉報(bào)的案件占全部案件90%以上。福建在專項(xiàng)行動(dòng)期間接到群眾舉報(bào)或權(quán)利人投訴的案件占案件總數(shù)的63%。
查辦大案要案鎖定重點(diǎn)領(lǐng)域重拳整治
于慈珂介紹說，針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)治理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，各級(jí)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門實(shí)施了分類管理，主要鎖定影視、新聞、APP、電商平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，查辦了一批侵權(quán)盜版大要案件，贏得了中外權(quán)利人及社會(huì)各方的好評(píng)。
北京執(zhí)法部門在查處優(yōu)閱盈創(chuàng)科技有限公司侵犯文字作品著作權(quán)案時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人通過其運(yùn)營(yíng)的“優(yōu)閱外文數(shù)字圖書館系統(tǒng)”向公眾提供侵權(quán)盜版文字作品3萬篇。北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)對(duì)其作出罰款40萬元的行政處罰，英美出版商協(xié)會(huì)專門致函表示感謝，表示對(duì)中國(guó)版權(quán)保護(hù)很有信心。北京在查處“5·08”網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)盜版圖書案過程中，共查獲侵權(quán)盜版教材教輔近4萬冊(cè)，涉案金額210余萬元，犯罪嫌疑人吳某某已被提起公訴。江西查處“搖頭網(wǎng)”侵犯網(wǎng)絡(luò)音樂著作權(quán)案，當(dāng)事人通過其經(jīng)營(yíng)的“搖頭網(wǎng)”網(wǎng)站傳播大量音樂作品，非法經(jīng)營(yíng)額10萬元，南昌市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)其作出沒收違法所得、罰款10萬元的行政處罰。
●影視作品版權(quán)專項(xiàng)整治。各地版權(quán)執(zhí)法部門在專項(xiàng)整治中查處了一批重點(diǎn)案件。如天津?qū)?ldquo;吉吉影院”網(wǎng)侵犯影視作品著作權(quán)案作出判決，判處當(dāng)事人秦某有期徒刑3年6個(gè)月并處罰金40萬元。江蘇鎮(zhèn)江市公安局偵破“迅播影院”網(wǎng)涉嫌侵犯影視作品著作權(quán)案，該網(wǎng)站涉嫌非法發(fā)布影視作品3萬余部，主要犯罪嫌疑人非法牟利800余萬元。廣東深圳查處“手機(jī)看電視直播”網(wǎng)涉嫌侵犯影視作品著作權(quán)案，該網(wǎng)站聚合146個(gè)境內(nèi)外頻道的電視直播資源，通過網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)影視作品500余部，已移送公安部門。江蘇、江西、吉林、山東、福建、湖南等地查辦了47起私人影院侵權(quán)盜版案件。
●新聞作品版權(quán)專項(xiàng)整治。“劍網(wǎng)2017”專項(xiàng)行動(dòng)期間還重點(diǎn)開展了新聞作品版權(quán)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。國(guó)家版權(quán)局推動(dòng)人民日?qǐng)?bào)社、中國(guó)搜索等10家中央新聞單位和新媒體網(wǎng)站聯(lián)合發(fā)起成立“中國(guó)新聞媒體版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”。全國(guó)132家報(bào)紙、期刊、電臺(tái)、電視臺(tái)共同發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新聞作品版權(quán)保護(hù)的聲明》，聯(lián)盟在新聞作品版權(quán)統(tǒng)一管理、制定版權(quán)合作規(guī)則、組織共同議價(jià)、支持成員單位維權(quán)等方面開展有益探索，實(shí)現(xiàn)新聞作品版權(quán)資產(chǎn)權(quán)益。北京下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)管責(zé)任的通知》，對(duì)17家移動(dòng)端和15家PC端新聞平臺(tái)進(jìn)行版權(quán)監(jiān)測(cè)，處理下線侵權(quán)新聞作品鏈接15897條。
廣西下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新聞作品轉(zhuǎn)載秩序管理的通知》和《關(guān)于開展全區(qū)新聞網(wǎng)站版權(quán)核查監(jiān)管工作的通知》。江西下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新聞作品轉(zhuǎn)載秩序管理的通知》，指導(dǎo)省級(jí)主流媒體發(fā)表版權(quán)保護(hù)聲明。河南、山西、吉林相繼召開打擊“新聞四假”、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)秩序會(huì)議，規(guī)范各類媒體網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序。黑龍江對(duì)齊網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司未經(jīng)授權(quán)通過微信公眾號(hào)傳播他人新聞作品案作出罰款2萬元的行政處罰。河北、遼寧、湖南分別將74家、49家、20家新聞網(wǎng)站納入版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管。福建引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申報(bào)新聞作品“白名單”，引導(dǎo)傳統(tǒng)媒體與“兩微一端”新媒體開展版權(quán)合作。
●APP版權(quán)專項(xiàng)整治。北京查處“MeWooVR”APP非法傳播影視作品案，對(duì)APP運(yùn)營(yíng)方幻維世界（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司作出罰款3.8萬元的行政處罰。上海查處“匯智贏家”APP侵犯文字作品著作權(quán)案，對(duì)APP運(yùn)營(yíng)方上海智器投資咨詢有限公司作出罰款10萬元的行政處罰。重慶查處“音樂一號(hào)”APP非法傳播音樂作品案，對(duì)APP運(yùn)營(yíng)方重慶音樂一號(hào)科技有限公司作出罰款2萬元的行政處罰。遼寧查處“和生活愛遼寧”APP非法傳播影視作品案，對(duì)APP運(yùn)營(yíng)方作出罰款2萬元的行政處罰。
●電商平臺(tái)版權(quán)專項(xiàng)整治。江蘇鎮(zhèn)江對(duì)“劍鋒時(shí)代圖書專營(yíng)店”淘寶網(wǎng)店銷售盜版圖書案作出判決，判處趙某某等4人3年不等的有期徒刑并處罰金80萬元。河北三河對(duì)許某某通過“遠(yuǎn)帆書店”“子欣書店”等淘寶網(wǎng)店銷售盜版圖書案作出判決，判處當(dāng)事人有期徒刑3年并處罰金17萬元。山東威海破獲“哆咪音樂”網(wǎng)店制售侵權(quán)音像制品案，劉某等通過淘寶網(wǎng)店銷售盜版音樂光盤14.96萬張，法院以侵犯著作權(quán)罪判處劉某有期徒刑4年，并處罰金15萬元。安徽破獲謝某涉嫌通過淘寶網(wǎng)店銷售盜版圖書案，非法經(jīng)營(yíng)額逾千萬元。湖北、湖南、山東等地版權(quán)局聯(lián)合工商、商務(wù)、公安等部門開展電商平臺(tái)專項(xiàng)整治，切斷侵權(quán)盜版復(fù)制品的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。
●鞏固網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)專項(xiàng)整治成果。據(jù)于慈珂介紹，2017年網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)市場(chǎng)再次出現(xiàn)了哄抬版權(quán)授權(quán)費(fèi)用、搶奪獨(dú)家版權(quán)、未經(jīng)許可侵權(quán)使用音樂作品等現(xiàn)象，這不利于音樂作品的廣泛傳播和網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。按照規(guī)范網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)市場(chǎng)“停止侵權(quán)行為、引導(dǎo)規(guī)范授權(quán)模式、推動(dòng)建立商業(yè)模式”的“三步走”工作思路，2017年9月，國(guó)家版權(quán)局分別約談主要網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商、音樂公司和權(quán)利人組織，要求各方按照著作權(quán)法要求，抵制各類侵犯網(wǎng)絡(luò)音樂著作權(quán)的行為，建立完善內(nèi)部版權(quán)管理制度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂全面授權(quán)、廣泛傳播，維護(hù)來之不易的網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)良好秩序，為廣大網(wǎng)民、聽眾更好地提供音樂服務(wù)，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)音樂繁榮健康有序發(fā)展。在國(guó)家版權(quán)局的積極推動(dòng)下，騰訊音樂、阿里音樂、網(wǎng)易云音樂等網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商加快解決版權(quán)遺留問題，妥善處理版權(quán)糾紛爭(zhēng)議，積極開放獨(dú)家音樂作品轉(zhuǎn)授權(quán)。
創(chuàng)新管理加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管
記者在采訪中注意到，在專項(xiàng)行動(dòng)中各級(jí)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)管的工作理念和工作方法，多舉措進(jìn)一步擴(kuò)大了專項(xiàng)行動(dòng)的覆蓋面和影響力。
●加強(qiáng)重點(diǎn)網(wǎng)站版權(quán)監(jiān)管。國(guó)家版權(quán)局利用國(guó)家版權(quán)監(jiān)管平臺(tái)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)20家大型視頻網(wǎng)站、20家大型音樂網(wǎng)站、8家網(wǎng)盤、10家大型文學(xué)網(wǎng)站版權(quán)的重點(diǎn)監(jiān)管。按照“雙隨機(jī)一公開”要求，國(guó)家版權(quán)局抽查了16家網(wǎng)站的3480部作品版權(quán)文件，責(zé)令下架侵權(quán)作品1128部。據(jù)于慈珂介紹，通過國(guó)家版權(quán)局綜合考量，1905電影網(wǎng)、皮皮網(wǎng)、風(fēng)行網(wǎng)、騰訊視頻整體版權(quán)情況較好，天天看看和PPTV聚力報(bào)送版權(quán)文件較慢，Acfun報(bào)送版權(quán)文件情況較差。
福建下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)監(jiān)管工作的通知》，組織全省100家重點(diǎn)監(jiān)管網(wǎng)站和“兩微一端”互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展版權(quán)自查自糾，要求相關(guān)網(wǎng)站設(shè)置帶有版權(quán)保護(hù)標(biāo)志的專門舉報(bào)投訴窗口，核查190多萬件作品版權(quán)，主動(dòng)下架未授權(quán)作品7萬多件。海南將17家新聞網(wǎng)站、11家視聽網(wǎng)站、8家出版和游戲網(wǎng)站及52家電子商務(wù)企業(yè)納入全省版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
●開展重點(diǎn)作品版權(quán)預(yù)警保護(hù)。國(guó)家版權(quán)局公布12批202部重點(diǎn)作品版權(quán)保護(hù)預(yù)警名單，對(duì)“央視2017春晚”及《戰(zhàn)狼2》、《芳華》等國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀電影進(jìn)行專項(xiàng)保護(hù)，下線盜版鏈接24845條。北京召開5次版權(quán)預(yù)警會(huì)議，推動(dòng)建立版權(quán)保護(hù)綠色通道。福建公布465件文學(xué)、影視、游戲、動(dòng)漫、音樂等重點(diǎn)作品版權(quán)保護(hù)“白名單”，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序。
●關(guān)注新興領(lǐng)域版權(quán)問題。北京對(duì)“橙子VR”APP通過VR方式非法提供盜版影視作品案進(jìn)行查處，依法對(duì)北京橙子維阿科技有限公司作出罰款3萬元的行政處罰，這是國(guó)內(nèi)查處的第一起通過VR方式侵權(quán)盜版的案件。內(nèi)蒙古巴彥淖爾在網(wǎng)絡(luò)巡查中發(fā)現(xiàn)微信公眾號(hào)“淺談?dòng)捌?rdquo;涉嫌非法傳播353部影視作品，經(jīng)調(diào)查對(duì)其運(yùn)營(yíng)人賈某作出罰款2萬元的行政處罰，這是國(guó)內(nèi)較早對(duì)微信公眾號(hào)盜版進(jìn)行處罰的案件。廣東廣州對(duì)“MTV235”網(wǎng)站侵犯影視作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)事人湯某通過網(wǎng)絡(luò)向公眾提供大量影視作品，廣州市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)對(duì)其作出罰款22.5萬元的行政處罰。江蘇徐州破獲“5·10”涉嫌侵犯圖片著作權(quán)案，“7kk”網(wǎng)等網(wǎng)站涉嫌傳播侵權(quán)圖片近萬張，通過廣告聯(lián)盟非法牟利200余萬元。
●完善約談?wù){(diào)解工作機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)期間，國(guó)家版權(quán)局約談了主要電商平臺(tái)、音樂公司和網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商、網(wǎng)盤服務(wù)商，要求相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)版權(quán)自查整改，主動(dòng)與權(quán)利人及權(quán)利人組織開展合作。重慶對(duì)重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行集中約談、警示約談等，提升企業(yè)自身維權(quán)意識(shí)，指導(dǎo)督促落實(shí)主體責(zé)任。浙江召開重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)約談會(huì)，指導(dǎo)開展自查自糾工作。廣西先后對(duì)貴港視窗等重點(diǎn)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)開展集體約談，責(zé)令對(duì)違規(guī)問題限期整改。江蘇通過約談等方式處理輕微侵權(quán)案件27起。北京、上海、浙江、吉林、湖南等地分別約談?shì)爡^(qū)內(nèi)重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，要求網(wǎng)絡(luò)企業(yè)建立版權(quán)投訴舉報(bào)處理機(jī)制，限期整改涉嫌侵權(quán)盜版問題。上海、吉林、山東、江西、福建、新疆等地開展版權(quán)案件調(diào)解工作，專項(xiàng)行動(dòng)期間各地共調(diào)解各類版權(quán)糾紛123件，積極化解企業(yè)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
健全體系夯實(shí)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管基礎(chǔ)
據(jù)記者了解，在“劍網(wǎng)2017”專項(xiàng)行動(dòng)期間，為強(qiáng)化考核督查工作，國(guó)家版權(quán)局聯(lián)合全國(guó)“掃黃打非”辦公室、公安部、最高人民檢察院組成5個(gè)督導(dǎo)檢查組，對(duì)北京、山東、吉林等10省份查辦侵權(quán)盜版案件進(jìn)行專項(xiàng)督查。國(guó)家版權(quán)局單獨(dú)或會(huì)同全國(guó)“掃黃打非”辦公室、公安部、最高人民法院和最高人民檢察院掛牌督辦23起重大侵權(quán)案件。山東成立了“劍網(wǎng)行動(dòng)”督查小組，對(duì)地市查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件情況進(jìn)行督辦。江蘇安排兩名專職執(zhí)法人員對(duì)13個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行全覆蓋檢查督導(dǎo)，對(duì)案件及時(shí)給予指導(dǎo)，推動(dòng)案件辦理進(jìn)度。內(nèi)蒙古開展為期2個(gè)月的“劍網(wǎng)行動(dòng)”專項(xiàng)督查工作。國(guó)家版權(quán)局還舉辦中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)大會(huì)，發(fā)布《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)年度報(bào)告》及年度打擊侵權(quán)盜版十大案件，國(guó)家版權(quán)局官方網(wǎng)站共發(fā)布信息1275條，官方微博、官方微信和“今日頭條號(hào)”共發(fā)布信息550條，獲174萬網(wǎng)民關(guān)注，創(chuàng)建的“劍網(wǎng)2017”微博話題閱讀量突破2000萬，12批“重點(diǎn)作品版權(quán)保護(hù)預(yù)警名單”總點(diǎn)擊量近1000萬。
各地還進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。江蘇揚(yáng)州破獲“私服村”系列私服網(wǎng)站侵犯網(wǎng)絡(luò)游戲著作權(quán)案，發(fā)起集群戰(zhàn)役，與江西九江、山東東營(yíng)、廣東佛山、江蘇宿遷等地市文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦案，對(duì)當(dāng)事人作出罰款17.2萬元的行政處罰。江西聯(lián)合四川、上海等地對(duì)動(dòng)態(tài)版《清明上河圖》侵權(quán)案進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，對(duì)當(dāng)事人作出罰款2.9萬元的行政處罰。湖南婁底和廣東佛山兩市聯(lián)合查處了一起通過阿里巴巴平臺(tái)銷售盜版工程軟件的案件，對(duì)網(wǎng)店負(fù)責(zé)人作出了罰款6萬元的行政處罰。
此外，各地在規(guī)范執(zhí)法行為、開展執(zhí)法培訓(xùn)、加大宣傳力度和落實(shí)主體責(zé)任等方面都采取了多種措施。如江西下發(fā)《關(guān)于開展版權(quán)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序、文書制作、案件執(zhí)行和信息報(bào)送等工作。江蘇、浙江兩省采取聯(lián)合培訓(xùn)模式舉辦版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管培訓(xùn)班，通過“培訓(xùn)+交流”方式，有效提升了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性；江蘇將執(zhí)法培訓(xùn)覆蓋到區(qū)（縣）一級(jí)，實(shí)現(xiàn)了全省版權(quán)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。國(guó)家版權(quán)局聯(lián)合全國(guó)“掃黃打非”辦公室等部門推動(dòng)淘寶網(wǎng)等電商平臺(tái)嚴(yán)格出版物證照審核，出版物證照審核攔截率提高到58.7%。上海指導(dǎo)蜻蜓FM對(duì)200個(gè)無版權(quán)證明的專輯不予審核上線，向微信、微博投訴處置100余個(gè)侵權(quán)自媒體，向淘寶、閑魚投訴并下架300余條盜版音頻商品鏈接。河南指導(dǎo)新聞報(bào)刊企業(yè)與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽訂《網(wǎng)絡(luò)版權(quán)承諾書》。天津指導(dǎo)轄區(qū)40家重點(diǎn)監(jiān)管網(wǎng)站簽訂承諾書，推動(dòng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)主體責(zé)任，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序。
“在看到‘劍網(wǎng)2017’專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效的同時(shí)，也注意到目前網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版還比較嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)提出了新的更高的要求。下一步，我們將繼續(xù)深入推進(jìn)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版工作，不斷強(qiáng)化版權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，努力營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境，以新業(yè)績(jī)新氣象體現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的實(shí)際效果。”于慈珂強(qiáng)調(diào)說。
■聲音
國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合協(xié)調(diào)管理和執(zhí)法監(jiān)督局專項(xiàng)行動(dòng)處處長(zhǎng)馮艷：
當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)品層出不窮，數(shù)字化作品的復(fù)制和傳播越來越便捷，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版形式多樣化、隱蔽化、動(dòng)態(tài)化，侵權(quán)行為的認(rèn)定、證據(jù)的取得、法律適用等都面臨新的挑戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告指出，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。2018年，國(guó)家網(wǎng)信辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，特別是以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，在打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版方面重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
一是繼續(xù)會(huì)同國(guó)家版權(quán)局等有關(guān)部門開展“劍網(wǎng)2018”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，重拳治理，對(duì)網(wǎng)上侵權(quán)盜版現(xiàn)象保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，遏制相關(guān)信息反彈反復(fù)。
二是進(jìn)一步推動(dòng)加快網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容執(zhí)法體系建設(shè)，加強(qiáng)涉網(wǎng)管理部門執(zhí)法辦案聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)網(wǎng)站和行為。
三是大力宣傳各地各部門打擊侵權(quán)盜版工作的重要舉措和突出成績(jī)，推動(dòng)全社會(huì)形成尊重版權(quán)的良好氛圍。
四是繼續(xù)嚴(yán)格督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化內(nèi)容審核機(jī)制，在原有技術(shù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)集成創(chuàng)新相關(guān)應(yīng)用，提高違法違規(guī)信息巡查發(fā)現(xiàn)和處置的效率和精準(zhǔn)度。從源頭管住侵權(quán)盜版信息的網(wǎng)絡(luò)傳播，積極維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序。
工業(yè)和信息化部信息通信管理局互聯(lián)網(wǎng)處處長(zhǎng)裴瑋：
今年工信部將按照“劍網(wǎng)行動(dòng)”的統(tǒng)一部署，繼續(xù)配合相關(guān)部門加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、落實(shí)企業(yè)責(zé)任，打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法違規(guī)行為。
一是配合國(guó)家新聞出版廣電總局（國(guó)家版權(quán)局）修訂、完善法律法規(guī)，進(jìn)一步健全資源、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)管理等方面的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建事前準(zhǔn)入與事中事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的管理體制。
二是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升全方位網(wǎng)絡(luò)感知能力，為打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版工作提供線索及技術(shù)支撐。
三是健全部門間、部省間快速聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，完善違法違規(guī)網(wǎng)站和信息處置流程，進(jìn)一步提升處置能力。
四是組織信息通信行業(yè)加強(qiáng)版權(quán)知識(shí)宣傳，弘揚(yáng)法治精神，傳播版權(quán)保護(hù)理念，形成自覺抵制侵權(quán)盜版行為、高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍和社會(huì)風(fēng)氣。
公安部治安管理局一處王海鑌：
公安部高度重視打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版犯罪工作，已經(jīng)連續(xù)多年會(huì)同國(guó)家版權(quán)局等部門組織開展“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，取得了良好效果。2018年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)刑事執(zhí)法保護(hù)工作，加大工作力度，強(qiáng)化執(zhí)法辦案，確保取得顯著戰(zhàn)果。
一是加大案件偵辦力度。將繼續(xù)會(huì)同國(guó)家版權(quán)局等部門確定一批網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版大案要案予以掛牌督辦，指導(dǎo)各地集中力量偵辦，部局跟蹤盯辦，限期破案。同時(shí)，指導(dǎo)各地選擇一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、在本地有影響的案件，逐級(jí)進(jìn)行掛牌督辦。
二是強(qiáng)化執(zhí)法銜接。密切行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)有關(guān)部門移送的案件，迅速調(diào)查取證，立案?jìng)赊k；對(duì)重大案件特別是疑難復(fù)雜案件，加強(qiáng)與版權(quán)和檢法部門的會(huì)商溝通，確保案件順利偵辦。
三是加強(qiáng)區(qū)域辦案協(xié)作。網(wǎng)絡(luò)案件涉案地廣，公安機(jī)關(guān)要充分利用現(xiàn)有區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化各地協(xié)作配合，提高辦案效率。
作者：賴名芳 來源：中國(guó)新聞出版廣電報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2018年1月18日
