“北京市市屬國有企業(yè)軟件正版化工作已率先進入常態(tài)化階段,。”近日，北京市新聞出版廣電局副局長王野霏在接受記者采訪時這樣表示。記者在采訪中了解到,，近年來,，北京市始終高度重視正版化工作,，按照“政府機關(guān)率先垂范,、國有企業(yè)常態(tài)管理、重點行業(yè)深入推進”的原則,，扎扎實實在政府機關(guān)和各有關(guān)企事業(yè)單位部署和推廣軟件正版化,，工作領(lǐng)域不斷擴大，工作方式不斷創(chuàng)新,，工作成效日益顯現(xiàn),。特別是在企業(yè)正版化工作領(lǐng)域，經(jīng)過5年時間,，在全面完成近2000家三級以上市屬國有企業(yè)軟件正版化的基礎(chǔ)上,，為鞏固企業(yè)正版化工作成果，按照國家版權(quán)局和國務(wù)院國資委的有關(guān)要求,，北京市借鑒政府機關(guān)軟件正版化的工作模式,，從2017年起在全國率先開展了國有企業(yè)軟件正版化常態(tài)化工作,。
“經(jīng)過近5年的檢查整改工作，北京市國有企業(yè)正版化已取得豐碩的成果,。但同時,，相對于政府機關(guān)，企業(yè)正版化工作基礎(chǔ)相對薄弱,，各項制度還不完善,，員工的正版化意識還有待加強，拒絕盜版,、使用正版還沒有形成自覺行為。如果現(xiàn)在不持續(xù)開展正版化工作或降低工作力度,，很快就會出現(xiàn)反彈和回潮,，之前的工作成果就會付之東流。因此,，雖然全面完成了檢查整改工作任務(wù),，但是國有企業(yè)正版化整體工作不但不能停頓，不能松一口氣,，而且應(yīng)該按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出的‘正版化工作只有起點,，沒有終點的要求’，繼續(xù)加大工作力度,，開展常態(tài)化管理,。”王野霏向記者闡述了開展企業(yè)正版化常態(tài)化工作的初衷。
常態(tài)化管理信息融合大勢所趨
記者了解到,，目前,，在全國各省（區(qū),、市）企業(yè)軟件正版化常態(tài)化工作還沒有成熟的經(jīng)驗和先例,，那么這項工作如何開展？從何下手,？帶著疑問記者進行了采訪,。
“2017年北京市國有企業(yè)正版化重點是進一步鞏固工作成果，加大督查考核力度,，提升信息管理水平,，按照國家版權(quán)局的要求實現(xiàn)企業(yè)正版化工作的規(guī)范化、常態(tài)化,、制度化和信息化,。”王野霏向記者談道，相比前幾年的正版化檢查整改階段,，北京市國有企業(yè)正版化常態(tài)化工作具有以下特點：一是工作方式由專項檢查向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變,。從2017年起，北京市將國有企業(yè)正版化工作列入全市正版化工作任務(wù)，按照全市工作統(tǒng)一部署,，每年組織實施,，全年工作共分為部署宣貫、清查整改,、檢查驗收和總結(jié)考核等4個階段,。二是工作范圍擴大。2017年之前的專項檢查整改階段,，根據(jù)工作方案,，企業(yè)正版化工作按層級逐年開展。從2017年開始,，所有三級以上市屬國有企業(yè)都列入每年的正版化工作及其檢查考核范圍,，都要按照工作要求完成既定的工作任務(wù)；三是工作重點有所不同,。常態(tài)化管理之前,，正版化工作的重點是檢查企業(yè)軟件安裝情況和工作任務(wù)的完成情況，從2017年起,，在繼續(xù)嚴格開展檢查的同時,，國有企業(yè)正版化工作的重點是督促和幫助企業(yè)建章立制，落實各項正版化工作責(zé)任,，協(xié)助其在企業(yè)內(nèi)部逐步建立起軟件資產(chǎn)管理制度,，強化信息安全，保護無形資產(chǎn),，提升自身的經(jīng)營管理和信息化工作水平,；四是管理與服務(wù)相結(jié)合。一方面嚴格要求,，加強督導(dǎo),，確保每年年初制定的企業(yè)正版化工作目標圓滿完成；另一方面,，牽頭部門采取各種形式,，廣泛深入企業(yè)，充分了解企業(yè)實際情況,，幫助企業(yè)解決實施正版化工作中遇到的困難與問題,。特別是今年以來，北京市正版化工作責(zé)任部門進一步轉(zhuǎn)變職能,，在加強管理的同時,，積極落實國務(wù)院“放管服”的指示精神，優(yōu)化服務(wù),，得到企業(yè)的廣泛認可,。例如,，在推進企業(yè)將正版化采購經(jīng)費納入預(yù)算，建立規(guī)范的采購制度的同時,，針對企業(yè)缺乏規(guī)范軟件采購渠道等問題,，發(fā)揮版權(quán)部門職能，委托首都版權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織,，聯(lián)合軟件權(quán)利人,，幫助企業(yè)開展軟件版權(quán)信息確權(quán)，從源頭防止盜版軟件侵入企業(yè)采購渠道,，避免資產(chǎn)流失,。記者了解到，目前,，北京市國有企業(yè)正版化常態(tài)化工作推進順利,，正在進入培訓(xùn)宣貫階段，各項工作正在緊鑼密鼓地開展,。
加大考核力度加速推進四化
作為企業(yè)正版化常態(tài)化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有力保障,，檢查考核是推進正版化工作,、提高各單位工作積極性的重要手段,。記者在采訪中了解到，在北京近年來推進政府機關(guān)軟件正版化的工作過程中,，充分梳理細化了《北京市政府機關(guān)使用正版軟件管理辦法》等正版化規(guī)章制度和文件精神,，研究建立了一套系統(tǒng)完備、內(nèi)容全面,、科學(xué)合理,，具有可操作性的正版化考核體系，并將考核結(jié)果納入全市“綜治”和“雙打”考核體系,。為深入持續(xù)開展企業(yè)軟件正版化,、常態(tài)化、制度化工作,，北京市使用正版軟件工作聯(lián)席會議辦公室在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，結(jié)合企業(yè)正版化工作實際，借鑒參考政府機關(guān)正版化考核標準,，制定了國有企業(yè)正版化考核體系,。該體系分為制度建設(shè)、培訓(xùn)教育,、自查整改,、規(guī)范采購、資產(chǎn)管理等項目,，并合理制定了分值和權(quán)重,。
相比政府機關(guān)考核,，該體系具有鮮明的企業(yè)特點，一是根據(jù)企業(yè)分級管理的實際情況,，重點考核企業(yè)集團總部的正版化工作完成情況,，包括集團領(lǐng)導(dǎo)重視程度、統(tǒng)一部署,、集團采購,、督促考核、信息匯總等集團總部工作內(nèi)容,，確定并強化了企業(yè)正版化工作中集團的主體責(zé)任,；二是對企業(yè)正版軟件采購工作提出了明確要求。針對目前缺乏統(tǒng)一的企業(yè)正版軟件采購規(guī)范性文件的情況,，重點強調(diào)企業(yè)應(yīng)將采購經(jīng)費納入預(yù)算管理,、盡可能利用場地授權(quán)等形式節(jié)約資金，采購自主可控軟件以及采購預(yù)裝正版操作系統(tǒng)的計算機等內(nèi)容,，從源頭上為正版化工作實施提供了保障,；三是為充分調(diào)動企業(yè)積極性，在考核中設(shè)立了加分項目,，針對將正版化列入企業(yè)內(nèi)部考核,、實施采購軟件授權(quán)確權(quán)認證等工作的企業(yè)給予加分，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造性地開展工作,，推廣先進經(jīng)驗,。記者了解到，目前,，該項考核體系正在征求企業(yè)意見,，修改完善后將在今年的北京市企業(yè)正版化檢查中正式實施。為使考核工作落到實處,，真正對企業(yè)正版化工作有所促進,，北京市使用正版軟件工作聯(lián)席會議辦公室與市國資委協(xié)商，確定從今年起將正版化檢查考核結(jié)果列入企業(yè)信息化測評,。企業(yè)信息化測評是北京市國有企業(yè)信息化工作的唯一績效考核體系,，列入該項考核后將對企業(yè)的正版化工作起到極大的促進作用。此外,，北京市還將從今年起,，將各區(qū)所屬國有企業(yè)軟件正版化完成情況列入政府考核評議體系。“有了約束手段和獎懲依據(jù),，企業(yè)才會真正重視正版化工作,，才能將其納入日常工作，不走過場,，正版化工作的常態(tài)化就落到了實處,。”王野霏告訴記者,。
夯實正版化基礎(chǔ)擴展工作成果
針對下一步工作，王野霏談道,，北京市將充分總結(jié)近年來正版化常態(tài)化工作取得的成果,，針對企業(yè)的實際情況，深入研究企業(yè)內(nèi)部推行正版化常態(tài)化工作的機制和方法,，不斷夯實正版化工作基礎(chǔ),，擴展工作成果。例如,，制定《企業(yè)正版化工作指南》,，明確企業(yè)在正版化實施過程中的機構(gòu)設(shè)置、人員配置,、預(yù)算編制,、采購管理、資產(chǎn)配置核銷等環(huán)節(jié)的工作要求,，使企業(yè)正版化有制可依,，有章可循；此外,，還將聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會,，為企業(yè)采購的軟件和計算機設(shè)備預(yù)裝系統(tǒng)開展確權(quán)認證工作，避免國有資產(chǎn)流失,；協(xié)調(diào)軟件企業(yè),，在國有企業(yè)試點國產(chǎn)軟件場地授權(quán)集中采購等,。
王野霏表示,，北京作為首善之區(qū)，多年來版權(quán)工作特別是軟件正版化工作一直走在全國前列,。今后北京將繼續(xù)按照國務(wù)院的有關(guān)部署,，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和國家版權(quán)局的指導(dǎo)下,，在軟件正版化各項工作領(lǐng)域埋頭苦干,，扎實工作，同時總結(jié)經(jīng)驗,，創(chuàng)新探索,，不斷形成具有鮮明特色的正版化工作“北京模式”，永遠做正版化工作的“領(lǐng)跑者”,。
作者：王坤寧李婧璇 來源：中國新聞出版廣電報發(fā)布時間：2017年7月13日
