“北京市市屬國(guó)有企業(yè)軟件正版化工作已率先進(jìn)入常態(tài)化階段。”近日，北京市新聞出版廣電局副局長(zhǎng)王野霏在接受記者采訪時(shí)這樣表示。記者在采訪中了解到，近年來(lái)，北京市始終高度重視正版化工作，按照“政府機(jī)關(guān)率先垂范、國(guó)有企業(yè)常態(tài)管理、重點(diǎn)行業(yè)深入推進(jìn)”的原則，扎扎實(shí)實(shí)在政府機(jī)關(guān)和各有關(guān)企事業(yè)單位部署和推廣軟件正版化，工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，工作方式不斷創(chuàng)新，工作成效日益顯現(xiàn)。特別是在企業(yè)正版化工作領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)5年時(shí)間，在全面完成近2000家三級(jí)以上市屬國(guó)有企業(yè)軟件正版化的基礎(chǔ)上，為鞏固企業(yè)正版化工作成果，按照國(guó)家版權(quán)局和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的有關(guān)要求，北京市借鑒政府機(jī)關(guān)軟件正版化的工作模式，從2017年起在全國(guó)率先開(kāi)展了國(guó)有企業(yè)軟件正版化常態(tài)化工作。
“經(jīng)過(guò)近5年的檢查整改工作，北京市國(guó)有企業(yè)正版化已取得豐碩的成果。但同時(shí)，相對(duì)于政府機(jī)關(guān)，企業(yè)正版化工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，各項(xiàng)制度還不完善，員工的正版化意識(shí)還有待加強(qiáng)，拒絕盜版、使用正版還沒(méi)有形成自覺(jué)行為。如果現(xiàn)在不持續(xù)開(kāi)展正版化工作或降低工作力度，很快就會(huì)出現(xiàn)反彈和回潮，之前的工作成果就會(huì)付之東流。因此，雖然全面完成了檢查整改工作任務(wù)，但是國(guó)有企業(yè)正版化整體工作不但不能停頓，不能松一口氣，而且應(yīng)該按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出的‘正版化工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)的要求’，繼續(xù)加大工作力度，開(kāi)展常態(tài)化管理。”王野霏向記者闡述了開(kāi)展企業(yè)正版化常態(tài)化工作的初衷。
常態(tài)化管理信息融合大勢(shì)所趨
記者了解到，目前，在全國(guó)各省（區(qū)、市）企業(yè)軟件正版化常態(tài)化工作還沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)和先例，那么這項(xiàng)工作如何開(kāi)展？從何下手？帶著疑問(wèn)記者進(jìn)行了采訪。
“2017年北京市國(guó)有企業(yè)正版化重點(diǎn)是進(jìn)一步鞏固工作成果，加大督查考核力度，提升信息管理水平，按照國(guó)家版權(quán)局的要求實(shí)現(xiàn)企業(yè)正版化工作的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化和信息化。”王野霏向記者談道，相比前幾年的正版化檢查整改階段，北京市國(guó)有企業(yè)正版化常態(tài)化工作具有以下特點(diǎn)：一是工作方式由專項(xiàng)檢查向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變。從2017年起，北京市將國(guó)有企業(yè)正版化工作列入全市正版化工作任務(wù)，按照全市工作統(tǒng)一部署，每年組織實(shí)施，全年工作共分為部署宣貫、清查整改、檢查驗(yàn)收和總結(jié)考核等4個(gè)階段。二是工作范圍擴(kuò)大。2017年之前的專項(xiàng)檢查整改階段，根據(jù)工作方案，企業(yè)正版化工作按層級(jí)逐年開(kāi)展。從2017年開(kāi)始，所有三級(jí)以上市屬國(guó)有企業(yè)都列入每年的正版化工作及其檢查考核范圍，都要按照工作要求完成既定的工作任務(wù)；三是工作重點(diǎn)有所不同。常態(tài)化管理之前，正版化工作的重點(diǎn)是檢查企業(yè)軟件安裝情況和工作任務(wù)的完成情況，從2017年起，在繼續(xù)嚴(yán)格開(kāi)展檢查的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)正版化工作的重點(diǎn)是督促和幫助企業(yè)建章立制，落實(shí)各項(xiàng)正版化工作責(zé)任，協(xié)助其在企業(yè)內(nèi)部逐步建立起軟件資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化信息安全，保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)，提升自身的經(jīng)營(yíng)管理和信息化工作水平；四是管理與服務(wù)相結(jié)合。一方面嚴(yán)格要求，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保每年年初制定的企業(yè)正版化工作目標(biāo)圓滿完成；另一方面，牽頭部門(mén)采取各種形式，廣泛深入企業(yè)，充分了解企業(yè)實(shí)際情況，幫助企業(yè)解決實(shí)施正版化工作中遇到的困難與問(wèn)題。特別是今年以來(lái)，北京市正版化工作責(zé)任部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，在加強(qiáng)管理的同時(shí)，積極落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”的指示精神，優(yōu)化服務(wù)，得到企業(yè)的廣泛認(rèn)可。例如，在推進(jìn)企業(yè)將正版化采購(gòu)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，建立規(guī)范的采購(gòu)制度的同時(shí)，針對(duì)企業(yè)缺乏規(guī)范軟件采購(gòu)渠道等問(wèn)題，發(fā)揮版權(quán)部門(mén)職能，委托首都版權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織，聯(lián)合軟件權(quán)利人，幫助企業(yè)開(kāi)展軟件版權(quán)信息確權(quán)，從源頭防止盜版軟件侵入企業(yè)采購(gòu)渠道，避免資產(chǎn)流失。記者了解到，目前，北京市國(guó)有企業(yè)正版化常態(tài)化工作推進(jìn)順利，正在進(jìn)入培訓(xùn)宣貫階段，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地開(kāi)展。
加大考核力度加速推進(jìn)四化
作為企業(yè)正版化常態(tài)化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有力保障，檢查考核是推進(jìn)正版化工作、提高各單位工作積極性的重要手段。記者在采訪中了解到，在北京近年來(lái)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)軟件正版化的工作過(guò)程中，充分梳理細(xì)化了《北京市政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法》等正版化規(guī)章制度和文件精神，研究建立了一套系統(tǒng)完備、內(nèi)容全面、科學(xué)合理，具有可操作性的正版化考核體系，并將考核結(jié)果納入全市“綜治”和“雙打”考核體系。為深入持續(xù)開(kāi)展企業(yè)軟件正版化、常態(tài)化、制度化工作，北京市使用正版軟件工作聯(lián)席會(huì)議辦公室在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)正版化工作實(shí)際，借鑒參考政府機(jī)關(guān)正版化考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了國(guó)有企業(yè)正版化考核體系。該體系分為制度建設(shè)、培訓(xùn)教育、自查整改、規(guī)范采購(gòu)、資產(chǎn)管理等項(xiàng)目，并合理制定了分值和權(quán)重。
相比政府機(jī)關(guān)考核，該體系具有鮮明的企業(yè)特點(diǎn)，一是根據(jù)企業(yè)分級(jí)管理的實(shí)際情況，重點(diǎn)考核企業(yè)集團(tuán)總部的正版化工作完成情況，包括集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)重視程度、統(tǒng)一部署、集團(tuán)采購(gòu)、督促考核、信息匯總等集團(tuán)總部工作內(nèi)容，確定并強(qiáng)化了企業(yè)正版化工作中集團(tuán)的主體責(zé)任；二是對(duì)企業(yè)正版軟件采購(gòu)工作提出了明確要求。針對(duì)目前缺乏統(tǒng)一的企業(yè)正版軟件采購(gòu)規(guī)范性文件的情況，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)將采購(gòu)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理、盡可能利用場(chǎng)地授權(quán)等形式節(jié)約資金，采購(gòu)自主可控軟件以及采購(gòu)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)等內(nèi)容，從源頭上為正版化工作實(shí)施提供了保障；三是為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，在考核中設(shè)立了加分項(xiàng)目，針對(duì)將正版化列入企業(yè)內(nèi)部考核、實(shí)施采購(gòu)軟件授權(quán)確權(quán)認(rèn)證等工作的企業(yè)給予加分，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。記者了解到，目前，該項(xiàng)考核體系正在征求企業(yè)意見(jiàn)，修改完善后將在今年的北京市企業(yè)正版化檢查中正式實(shí)施。為使考核工作落到實(shí)處，真正對(duì)企業(yè)正版化工作有所促進(jìn)，北京市使用正版軟件工作聯(lián)席會(huì)議辦公室與市國(guó)資委協(xié)商，確定從今年起將正版化檢查考核結(jié)果列入企業(yè)信息化測(cè)評(píng)。企業(yè)信息化測(cè)評(píng)是北京市國(guó)有企業(yè)信息化工作的唯一績(jī)效考核體系，列入該項(xiàng)考核后將對(duì)企業(yè)的正版化工作起到極大的促進(jìn)作用。此外，北京市還將從今年起，將各區(qū)所屬國(guó)有企業(yè)軟件正版化完成情況列入政府考核評(píng)議體系。“有了約束手段和獎(jiǎng)懲依據(jù)，企業(yè)才會(huì)真正重視正版化工作，才能將其納入日常工作，不走過(guò)場(chǎng)，正版化工作的常態(tài)化就落到了實(shí)處。”王野霏告訴記者。
夯實(shí)正版化基礎(chǔ)擴(kuò)展工作成果
針對(duì)下一步工作，王野霏談道，北京市將充分總結(jié)近年來(lái)正版化常態(tài)化工作取得的成果，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況，深入研究企業(yè)內(nèi)部推行正版化常態(tài)化工作的機(jī)制和方法，不斷夯實(shí)正版化工作基礎(chǔ)，擴(kuò)展工作成果。例如，制定《企業(yè)正版化工作指南》，明確企業(yè)在正版化實(shí)施過(guò)程中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、預(yù)算編制、采購(gòu)管理、資產(chǎn)配置核銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的工作要求，使企業(yè)正版化有制可依，有章可循；此外，還將聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，為企業(yè)采購(gòu)的軟件和計(jì)算機(jī)設(shè)備預(yù)裝系統(tǒng)開(kāi)展確權(quán)認(rèn)證工作，避免國(guó)有資產(chǎn)流失；協(xié)調(diào)軟件企業(yè)，在國(guó)有企業(yè)試點(diǎn)國(guó)產(chǎn)軟件場(chǎng)地授權(quán)集中采購(gòu)等。
王野霏表示，北京作為首善之區(qū)，多年來(lái)版權(quán)工作特別是軟件正版化工作一直走在全國(guó)前列。今后北京將繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家版權(quán)局的指導(dǎo)下，在軟件正版化各項(xiàng)工作領(lǐng)域埋頭苦干，扎實(shí)工作，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新探索，不斷形成具有鮮明特色的正版化工作“北京模式”，永遠(yuǎn)做正版化工作的“領(lǐng)跑者”。
作者：王坤寧李婧璇 來(lái)源：中國(guó)新聞出版廣電報(bào)發(fā)布時(shí)間：2017年7月13日
