2016年是“十三五”的開局之年，也是全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》的關(guān)鍵之年。回顧即將過去的一年，在我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，版權(quán)產(chǎn)業(yè)卻逆勢上漲，已占GDP的7.28%，這一數(shù)值已經(jīng)與澳大利亞基本接近。我國版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)水平的不斷提高，與版權(quán)工作者緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享理念，在持續(xù)鞏固和擴(kuò)大軟件正版化工作成果，深入開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2016”專項(xiàng)行動，構(gòu)建良好版權(quán)生態(tài)環(huán)境，推動各類作品登記、軟件著作權(quán)登記，提高國民版權(quán)意識等方面所做的巨大努力有著直接關(guān)系，所呈現(xiàn)的一組組新數(shù)據(jù)更能反映出我國版權(quán)工作的新成果、新進(jìn)展。
作品登記數(shù)量同比增長48.67% 21個省份已實(shí)行免費(fèi)登記
2016年3月，國家版權(quán)局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范作品登記證書的通知》，并自2016年6月1日啟用新的作品登記證書。從受理、審查、登記、證書、信息統(tǒng)計等方面統(tǒng)一規(guī)范了全國作品登記工作。各地版權(quán)行政管理部門和版權(quán)登記機(jī)構(gòu)高度重視這項(xiàng)工作，部分省市（北京、上海、江蘇、四川）已將其納入了公共文化服務(wù)體系，并獲得地方財政專項(xiàng)資金的支持，目前有21個省份已實(shí)行免費(fèi)登記。
截至10月底，通過全國作品登記信息數(shù)據(jù)庫管理平臺審核并公告的共計1133203件，計算機(jī)軟件著作權(quán)登記313539件，同比增長48.67%，全國作品登記量延續(xù)了持續(xù)高速增長的發(fā)展態(tài)勢。
全國版權(quán)示范單位增加18個 版權(quán)示范園區(qū)（基地）增6個
培育全國版權(quán)示范城市、示范單位和示范園區(qū)（基地）一直是國家版權(quán)局版權(quán)社會服務(wù)工作的重點(diǎn)任務(wù)。2016年，按照《全國版權(quán)示范城市、示范單位、示范園區(qū)（基地）管理辦法》，國家版權(quán)局已授予杭州、成都、青島、蘇州、昆山、廣州、廈門、張家港8個城市“全國版權(quán)示范城市”稱號；批復(fù)同意山東省即墨市、廣東省東莞市創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市。2016年授予湖北廣播電視臺、長江文藝出版社有限公司、華東師范大學(xué)出版社、滬江教育科技（上海）股份有限公司等18家“全國版權(quán)示范單位”稱號，使得全國版權(quán)示范單位數(shù)量增至74個；授予環(huán)上大國際影視園區(qū)、中國光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等6個獲得“全國版權(quán)示范園區(qū)（基地）”稱號的園區(qū)（基地），使全國版權(quán)示范園區(qū)（基地）數(shù)量增至24個。
版權(quán)示范創(chuàng)建工作的持續(xù)開展，有效地發(fā)揮了版權(quán)示范城市、示范單位和示范園區(qū)（基地）在版權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升城市和單位創(chuàng)新能力、促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。
“劍網(wǎng)2016”查處514件行政案件 國家版權(quán)局督辦31起重點(diǎn)案件
7月12日，國家版權(quán)局聯(lián)合國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部正式啟動“劍網(wǎng)2016”專項(xiàng)行動，突出整治網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等3類作品、重點(diǎn)查處4個平臺、規(guī)范鞏固3個成果。先后開展了打擊網(wǎng)絡(luò)文學(xué)侵權(quán)盜版專項(xiàng)整治行動、私人影院專項(xiàng)整治、APP專項(xiàng)整治、電子商務(wù)平臺專項(xiàng)整治、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟專項(xiàng)整治及鞏固云盤整治工作，呈現(xiàn)出覆蓋更寬、視野更新、措施更實(shí)3個特點(diǎn)。“劍網(wǎng)2016”還創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立起“黑白名單”制度，以此樹立版權(quán)保護(hù)典型企業(yè)，推進(jìn)版權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。
在5個月的時間里，各地共查處行政案件514件，行政罰款467萬元，移送司法機(jī)關(guān)刑事處理33件，涉案金額2億元，關(guān)閉網(wǎng)站290家。國家版權(quán)局還督辦4批共計31起侵犯著作權(quán)案件，給予地方案件補(bǔ)貼超過150萬元。“劍網(wǎng)2016”在國內(nèi)外產(chǎn)生了很好的影響，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理初見成效，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)生態(tài)得到很大改善，也為進(jìn)一步依法管網(wǎng)治網(wǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。
【大事記】
●國家版權(quán)局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)管理的通知》
2016年11月4日，國家版權(quán)局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)管理的通知》，進(jìn)一步明確了通過信息網(wǎng)絡(luò)提供文學(xué)作品以及提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在版權(quán)管理方面的責(zé)任、義務(wù)，細(xì)化了著作權(quán)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，是國家版權(quán)局加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護(hù)的一項(xiàng)重要舉措，對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)秩序具有重要的意義。
●360云盤公告宣布停止個人云盤服務(wù)
10月20日，360云盤公告宣布停止個人云盤服務(wù)，并稱將于2017年2月1日起關(guān)閉所有的云盤賬號并清空數(shù)據(jù)。國家版權(quán)局版權(quán)管理司主要負(fù)責(zé)人表示，這種做法值得充分肯定，反映了360公司高度重視版權(quán)保護(hù)工作、積極落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的態(tài)度，為其他互聯(lián)網(wǎng)公司強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)工作樹立了很好的榜樣。
●中國德化陶瓷版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀成果展在瑞士舉辦
11月14日－18日，中國國家版權(quán)局在瑞士日內(nèi)瓦的世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）總部舉辦了中國德化陶瓷版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀成果展，并發(fā)布《版權(quán)保護(hù)促進(jìn)中國德化陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究》（英文版），向全球推廣中國德化在陶瓷產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)方面的成功做法，讓全世界共享“德化經(jīng)驗(yàn)”。WIPO副總干事西爾維·福爾班稱贊“德化經(jīng)驗(yàn)”對于發(fā)展中國家探索版權(quán)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系有重要指導(dǎo)和借鑒作用。
●版權(quán)精英匯聚第九屆中國版權(quán)年會
由中國版權(quán)協(xié)會主辦的第九屆中國版權(quán)年會于11月25日于北京舉行。年會匯聚了陳建功、谷建芬、蘇雨恒、李海鷹、葛珂等300余位版權(quán)界精英。第三屆中國版權(quán)卓越成就者獎、中國版權(quán)最具影響力企業(yè)獎頒獎儀式同時舉行。
●第六屆中國國際版權(quán)博覽會在羊城舉辦
由國家新聞出版廣電總局、國家版權(quán)局主辦，廣州市人民政府承辦的第六屆中國國際版權(quán)博覽會于12月5日－7日在廣州市舉辦。博覽會以“展示版權(quán)成果、促進(jìn)版權(quán)保護(hù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題，通過展示優(yōu)秀版權(quán)成果，交流版權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)版權(quán)企業(yè)合作，拓展市場空間，從而全面提升版權(quán)綜合能力，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。本屆博覽會主賓國為英國。
作為博覽會的重要配套活動，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）和中國國家版權(quán)局于12月5日－6日聯(lián)合主辦“國際版權(quán)論壇”。WIPO總干事高銳給論壇發(fā)來了賀信。來自WIPO及英國、俄羅斯、韓國、肯尼亞等20多個國家和地區(qū)的版權(quán)專家、政府主管、企業(yè)精英，中國有關(guān)政府部門、各省市版權(quán)協(xié)會等行業(yè)組織、學(xué)界代表共200余名中外嘉賓出席論壇。
●中國版權(quán)金獎頒發(fā)
12月5日，2016中國版權(quán)金獎頒獎儀式在第六屆中國國際版權(quán)博覽會開幕式上舉行，曹文軒的小說《青銅葵花》、上海譯文出版社出版的《英漢大詞典》和海宴的《瑯琊榜》，以及中國電影股份有限公司等制作的電影《狼圖騰》、一銘軟件股份有限公司設(shè)計的一銘操作系統(tǒng)和河北電影電視劇制片中心制作的《海棠依舊》等6部作品獲得作品獎，此外還頒發(fā)了5個推廣運(yùn)用獎、5個保護(hù)獎和4個管理獎。
●交流共享版權(quán)示范創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
12月6日下午，國家新聞出版廣電總局（國家版權(quán)局）在廣州召開2016年全國版權(quán)服務(wù)工作交流會。會議旨在表彰2016年度全國版權(quán)示范單位和示范園區(qū)，交流各地版權(quán)示范創(chuàng)建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),就如何落實(shí)好“十三五”時期版權(quán)社會服務(wù)工作提出了具體要求：要全面建立版權(quán)社會服務(wù)工作長效機(jī)制，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)社會服務(wù)工作的新格局。
●“劍網(wǎng)2016”專項(xiàng)行動啟動
7月12日，國家版權(quán)局等四部門聯(lián)合啟動“劍網(wǎng)2016”專項(xiàng)行動。在5個月時間內(nèi)，突出整治未經(jīng)授權(quán)非法傳播網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、新聞、影視等作品的侵權(quán)盜版行為，保障有關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益；重點(diǎn)查處通過智能移動終端第三方應(yīng)用程序（APP）、電子商務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟、私人影院（小影吧）等平臺進(jìn)行的侵權(quán)盜版行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)正常秩序；進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)云存儲空間、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載新聞作品的版權(quán)秩序，營造網(wǎng)絡(luò)版權(quán)良好生態(tài)。
●中國進(jìn)入全球創(chuàng)新指數(shù)國家前25名
2016年8月，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布《2016全球創(chuàng)新指數(shù)報告》。報告顯示，中國作為中等收入國家首次躋身前25名俱樂部。WIPO副總干事王彬穎就此評價說，這顯示了中國在知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面的成績。中國用30多年走完了英國500多年、美國200多年所走的版權(quán)保護(hù)之路，中國已成為名副其實(shí)的知識產(chǎn)權(quán)大國。
●業(yè)界呼吁治理聚合APP盜鏈侵權(quán)行為
8月20日，由中國版權(quán)協(xié)會主辦的“APP及廣告聯(lián)盟相關(guān)版權(quán)侵權(quán)問題研討會”在京舉行。與會者認(rèn)為視頻聚合APP以提供鏈接聚合服務(wù)為包裝，希冀通過技術(shù)中立、避風(fēng)港規(guī)則等借口逃避侵權(quán)責(zé)任，其實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成版權(quán)直接侵權(quán)，對網(wǎng)絡(luò)正版產(chǎn)業(yè)危害嚴(yán)重，強(qiáng)烈呼吁應(yīng)明確認(rèn)定為直接侵權(quán)行為，予以嚴(yán)厲打擊。
●推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議第五次全體會議在京召開
3月11日，推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議第五次全體會議在京召開。會議對2016年工作提出要求：充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，推動政府機(jī)關(guān)和企業(yè)軟件正版化工作齊頭并進(jìn)取得新成效。特別是在目前軟件版權(quán)保護(hù)環(huán)境尚未得到根本改善，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)的情況下，要防止產(chǎn)生松懈情緒，持續(xù)深入地鞏固和擴(kuò)大軟件正版化成果。
●統(tǒng)一規(guī)范作品登記工作
3月，國家版權(quán)局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范作品登記證書的通知》，并自2016年年6月1日啟用新的作品登記證書。從受理、審查、登記、證書、信息統(tǒng)計等方面統(tǒng)一規(guī)范了全國作品登記工作。
●版權(quán)環(huán)境持續(xù)改善促使中國音樂銷量大漲六成
4月12日，國際唱片業(yè)協(xié)會（IFPI）在發(fā)布的《2016全球音樂報告》中稱，2015年中國音樂銷量上漲63.8%，達(dá)到1.7億美元（約合10億元人民幣），其中數(shù)字收入整體上升了68.6%。隨著中國音樂市場增速加快和版權(quán)環(huán)境的持續(xù)改善，IFPI預(yù)測中國音樂市場規(guī)模有望進(jìn)入世界前三。
●中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)大會首次舉辦
在第16個世界知識產(chǎn)權(quán)日，國家版權(quán)局圍繞世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）2016年發(fā)布的“數(shù)字創(chuàng)意、重塑文化”主題，于4月26日在京舉辦中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)大會，并結(jié)合社會關(guān)注熱點(diǎn)，舉辦了網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護(hù)、體育賽事節(jié)目與版權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)保護(hù)等3個分論壇，引起了社會與媒體的廣泛關(guān)注。
●著作權(quán)集體管理組織首次向攝影家發(fā)放百萬稿酬
4月26日，中國攝影著作權(quán)協(xié)會在北京舉行發(fā)布會，啟動教科書使用攝影作品百萬元稿酬向攝影家分配，這是自我國《著作權(quán)法》頒布教科書法定許可規(guī)定后，首次由著作權(quán)集體管理組織向攝影著作權(quán)人分配教科書使用攝影作品稿酬。
●百度公司對盜版網(wǎng)文類貼吧“刮骨療毒”
5月23日凌晨，百度公司發(fā)布公告，宣布將分批次暫時關(guān)閉“百度貼吧”文學(xué)目錄下的全部貼吧，對其中的盜版侵權(quán)內(nèi)容進(jìn)行全面整頓和清查，這則公告立即在版權(quán)領(lǐng)域及網(wǎng)民中“引爆”了討論。國家版權(quán)局版權(quán)管理司主要負(fù)責(zé)人肯定百度這一做法，稱其是“對盜版網(wǎng)絡(luò)文學(xué)類貼吧‘刮骨療毒’的做法，期待百度有一個好的整治效果，從而為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尊重、保護(hù)版權(quán)起到帶頭作用”。
●版權(quán)和相關(guān)權(quán)熱點(diǎn)問題亞太地區(qū)研討會舉行
5月23日－24日，由世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）與中國國家版權(quán)局主辦，韓國文化體育觀光部與中國陜西省版權(quán)局協(xié)辦的“版權(quán)和相關(guān)權(quán)熱點(diǎn)問題亞太地區(qū)研討會”在西安舉行。百余名來自澳大利亞、韓國、馬來西亞、柬埔寨、孟加拉、蒙古、不丹、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、斯里蘭卡、越南等國版權(quán)機(jī)構(gòu)的代表，及國際唱片業(yè)協(xié)會（IFPI）等國際版權(quán)組織的代表，共同聚焦數(shù)字環(huán)境下如何進(jìn)一步提升亞太地區(qū)版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，推動各國間建立更加平衡有效的國際版權(quán)保護(hù)體系等問題。
●《正版軟件管理工作指南》發(fā)布
7月11日，推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈正版軟件管理工作指南〉的通知》。《指南》對于推進(jìn)各級政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位落實(shí)軟件正版化工作主體責(zé)任，加強(qiáng)正版軟件管理，保障信息安全，提高使用效率，降低使用成本，推進(jìn)軟件正版化工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化具有重要意義。
●2016年BIBF國際版權(quán)貿(mào)易高級研修班舉辦
8月25日，作為第23屆北京國際圖書博覽會（BIBF）重要活動之一的2016年BIBF國際版權(quán)貿(mào)易高級研修班在北京舉行。研修班討論了國際版權(quán)貿(mào)易市場的開拓與創(chuàng)新。80余位來自中國、美國、法國、波蘭、越南等10余個國家及地區(qū)的出版界人士和版權(quán)經(jīng)理人，不僅聚焦國際出版市場的最新變化，還探討了“一帶一路”戰(zhàn)略背景下國際版權(quán)市場的開拓問題。
●中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)聯(lián)盟成立
9月19日下午，在由國家版權(quán)局指導(dǎo)、中國版權(quán)協(xié)會主辦，《中國版權(quán)》雜志社、掌閱科技股份有限公司、閱文集團(tuán)、咪咕數(shù)字傳媒有限公司共同在京承辦的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護(hù)研討會上，由33家單位共同發(fā)起的中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)聯(lián)盟宣布成立，并發(fā)布《自律公約》。
作者：賴名芳 來源：中國新聞出版廣電報 發(fā)布時間：2016年12月22日
