0.01與0.1之間的差距有多大?一般人或許會認為只是毫厘之差,但對技術要求極高的標準而言,這細微的差別就會造成很大的損失。
“盜版標準帶來的危害非常大,還會誤導消費者,亟待加大版權保護。”11月8日,在廈門舉行的標準推廣與版權保護推進會上,國家標準化管理委員會(下稱國家標準委)副主任郭輝介紹,我國是國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)常任理事國。近年來,多部門聯(lián)合協(xié)作,打擊標準盜版取得很大成效,如“上海王某等利用互聯(lián)網(wǎng)銷售侵權盜版ISO標準案件”被列入2013年“劍網(wǎng)行動”十大案件,百度文庫等積極配合刪除50萬個盜版標準,得到國際組織的認可。但同時,標準版權保護存在的一些問題也引發(fā)業(yè)界熱議。
在科技日新月異的今天,標準“走出去”,才能帶動產(chǎn)品、裝備、服務“走出去”,提升國家在國際上的地位。郭輝指出,目前,各國都在加快標準推廣步伐,新的格局正在形成。我國要做好標準的推廣和版權保護工作,加快標準化法的修訂工作,推動中國標準“走出去”,發(fā)出“中國聲音”。
版權保護推動標準“走出去”
做好版權保護工作,才能為標準“走出去”鋪路。對于標準版權保護的國際與國內沖突,最高院知識產(chǎn)權庭前庭長蔣志培表示,國際上都是用版權法來保護標準的,如果在國內標準得不到保護,如何“走出去”?因此,我國在海外推廣標準時,應借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗。
2008年,由中國標準出版社等16家標準出版機構自發(fā)組建的標準出版機構自律維權發(fā)展聯(lián)盟在北京成立。國家標準版權工作組辦公室主任白德美介紹,這是一個由各個部委下屬的涉及標準出版的出版社成立的聯(lián)盟,至今已有21家出版社加入。標準發(fā)展聯(lián)盟內部進行合作,資源共享,聯(lián)合打擊標準侵權盜版,目前他們正在打造中國正版信息服務平臺。去年7月,應ISO邀請,國家標準版權工作組辦公室成員參加了在新加坡舉辦的ISO地區(qū)版權政策研討會,現(xiàn)場介紹中國國家標準維權和打擊侵權盜版的經(jīng)驗,獲得ISO和國外標準化機構參會代表的廣泛肯定和高度贊賞,并把我國的成功經(jīng)驗和做法向各成員國推廣。
據(jù)了解,目前版權保護推動我國標準的國際推廣已初顯成效。國家標準委國際部副主任郭晨光建議,中國標準在海外推廣中,一定要有相應的版權保護規(guī)定,以充分保護自己的權益。同時,授權使用是把中國標準推向海外的一個有效做法。他表示,國家標準委將進一步完善標準“走出去”相關政策和辦法的研究,如標準在海外授權使用的版權政策,爭取加大經(jīng)費投入等,推動中國標準“走出去”。
標準版權如何保護引爭議
ISO、IEC都是全球性的非政府組織。這些國際組織高度重視版權保護,并通過標準銷售收益等保持其運行發(fā)展。
記者在采訪中了解到,ISO在《ISO出版物版權、版權使用權和銷售的政策和程序》(2012年版)中規(guī)定,ISO出版物和其他產(chǎn)品,包括其整體內容,以及任何得到國家采標的標準,都具有獨創(chuàng)性和獨特性,因此,它們都是受到版權保護的。ISO是ISO出版物及其他產(chǎn)品和相關元數(shù)據(jù)的唯一版權持有者;ISO向每個成員授予非排他的、可轉讓的、無限制的許可權。
在我國,標準版權保護引起較大爭議。2015年國務院印發(fā)的《深化標準化工作改革方案》規(guī)定,強制性標準(在一定范圍內通過法律、行政法規(guī)等強制性手段加以實施的標準)免費向社會公開,推動公益類推薦性標準免費向社會公開。而對于非公益類的推薦性標準,目前有部分采取收費的形式。在我國的標準化法修訂過程中,有人提出推薦性標準也屬于政府信息,不屬于版權保護范圍,應主動公開。但在1999年11月22日最高人民法院知識產(chǎn)權庭給北京市高級人民法院關于中國標準出版社與勞動出版社侵權糾紛案的答復中提到,推薦性國家標準具有創(chuàng)造性的勞動成果屬性,應當屬于著作權法保護范圍。
北京天馳君泰律師事務所高級合伙人李孝霖代理了大量的標準糾紛案件。近日,他還聯(lián)合10家出版社就兩家國外數(shù)據(jù)公司傳播其出版的標準的行為提出訴訟。他認為推薦性標準是有著作權的,公開推薦性標準不等于放棄版權。他建議應建立標準版權的集體管理組織。對此,中國政法大學比較法研究院教授柳經(jīng)緯認為,標準公開是基于標準的規(guī)范性,但標準不屬于公共產(chǎn)品,標準公開應尊重標準著作權人的意愿。
研討會上,有業(yè)界人士指出,互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,因為有大量盜版的存在,標準公開就等同于免費公開。最高院知識產(chǎn)權庭前庭長蔣志培博士認為,可以用技術手段控制標準公開遭受盜版的問題。他建議對標準進行分類,如法律條文類與技術規(guī)范類可以采取不同的政策來處理,在購買時應與標準組織協(xié)商公開事宜。
作者:竇新穎 來源:中國知識產(chǎn)權報 發(fā)布時間:2016年11月11日
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