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2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出明確安排。各級(jí)政府和有關(guān)部門深入推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了新的成就：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。在著作權(quán)方面，去年我國(guó)作品著作權(quán)登記量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到134.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)35.9%，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量29.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)33.63%。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家版權(quán)局積極推進(jìn)《著作權(quán)法》第三次修改以及有關(guān)法規(guī)的修訂；發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)盤服務(wù)版權(quán)秩序的通知》《關(guān)于明確涉外著作權(quán)合同登記工作性質(zhì)的通知》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范了版權(quán)秩序。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度進(jìn)一步加大。去年國(guó)家版權(quán)局持續(xù)強(qiáng)化打擊侵權(quán)盜版行為，聯(lián)合國(guó)家網(wǎng)信辦、工信部、公安部開展了第11次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2015”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)云存儲(chǔ)空間、智能移動(dòng)終端第三方應(yīng)用程序（APP）、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟等進(jìn)行了專項(xiàng)治理。專項(xiàng)行動(dòng)中，全國(guó)各地共查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件383起，行政處罰450萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)刑事處理59件，涉及金額3845萬(wàn)元，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站113家，下線侵權(quán)盜版音樂作品220萬(wàn)首。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)家版權(quán)局規(guī)范版權(quán)交易和流轉(zhuǎn)，推動(dòng)版權(quán)價(jià)值的有效實(shí)現(xiàn)。2015年，我國(guó)著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記606件，同比增長(zhǎng)22.18%，涉及主債務(wù)金額287285萬(wàn)元。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家版權(quán)局實(shí)現(xiàn)了行政審批事項(xiàng)受理和審查環(huán)節(jié)的“一站式”服務(wù)。六是知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作交流深入開展。去年國(guó)家版權(quán)局積極參與多雙邊版權(quán)事務(wù)，參與國(guó)際條約磋商；與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）合作成功舉辦了“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)金獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，簽署了國(guó)家版權(quán)局與WIPO版權(quán)雙邊戰(zhàn)略合作備忘錄。

閻曉宏在回答中新社記者提出的“今年兩會(huì)期間，部分人大代表和政協(xié)委員提出要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)問題，國(guó)家版權(quán)局如何進(jìn)一步加大治理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版力度”問題時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)領(lǐng)域主要覆蓋了影視節(jié)目、音樂舞蹈、戲劇、書報(bào)刊及軟件等諸多內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。而中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歷程相對(duì)較短，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展帶來(lái)的新問題也層出不窮，我國(guó)仍處于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的高發(fā)期。版權(quán)與人民群眾的文化需求息息相關(guān)，公眾對(duì)版權(quán)問題的關(guān)注度也越來(lái)越高，這是好現(xiàn)象。按照國(guó)務(wù)院的部署，國(guó)家版權(quán)局聯(lián)合公安部、工信部、網(wǎng)信辦等部門持續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理行動(dòng)，成果十分顯著，有效遏制了泛濫的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版問題，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序大為改觀。其中網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域的改觀最為明顯，實(shí)現(xiàn)了較高的正版率。閻曉宏針對(duì)網(wǎng)絡(luò)音樂領(lǐng)域治理介紹說(shuō)，去年7月，國(guó)家版權(quán)局下發(fā)了《關(guān)于責(zé)令網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂作品的通知》，到7月底，大型音樂網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商就下架未經(jīng)授權(quán)的音樂作品達(dá)220萬(wàn)首，治理效果非常明顯。音樂網(wǎng)站購(gòu)買正版音樂作品大幅增加，音樂權(quán)利人合法收益也不斷提高，這說(shuō)明我國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)水平正在逐步提升。在談到網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護(hù)問題時(shí)，閻曉宏認(rèn)為雖然版權(quán)秩序在改善，但網(wǎng)絡(luò)文字作品傳播中存在的版權(quán)問題仍不少，特別是網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)域依然是侵權(quán)盜版的“重災(zāi)區(qū)”，還需要持續(xù)加大治理力度。同時(shí)也要注意加強(qiáng)宣傳，讓使用者和傳播者增強(qiáng)守法意識(shí)，自覺遵守“先授權(quán)后使用”的《著作權(quán)法》基本原則。

作者：賴名芳 來(lái)源：中國(guó)新聞出版廣電報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2016年4月20日