2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深化知識產(chǎn)權領域改革、加快知識產(chǎn)權強國建設的關鍵一年。在近日相繼召開的全國各地人大、政協(xié)會議上，代表委員們紛紛對地方“十三五”規(guī)劃建言獻策，其中，有關知識產(chǎn)權與創(chuàng)新驅動發(fā)展的意見與建議尤為集中，成為備受關注的焦點。
北京：自主創(chuàng)新 營造良好氛圍
北京市政府工作報告中提出，“十三五”期間，北京要把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，增強創(chuàng)新發(fā)展能力，率先形成促進創(chuàng)新的體制機制，加快建設具有全球影響力的國家創(chuàng)新戰(zhàn)略高地，成為國家自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。作為全國科技創(chuàng)新中心和文化中心，北京應當如何打造創(chuàng)新源頭？2016年北京兩會上，代表委員紛紛對此建言獻策。
北京市政協(xié)委員王英提出，創(chuàng)新意識的培養(yǎng)要從娃娃抓起。王英建議，在小學五年級和初中二年級開設知識產(chǎn)權課堂，將知識產(chǎn)權相關內(nèi)容作為普學知識安排組織學習，讓創(chuàng)新意識與知識產(chǎn)權保護意識在娃娃們心中扎根，營造能夠去創(chuàng)新、敢于去創(chuàng)新、能夠創(chuàng)成新的氛圍。“知識產(chǎn)權氛圍好，創(chuàng)業(yè)者就愿意來創(chuàng)新，就能從源頭上激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”王英表示。“建設全國科技創(chuàng)新中心，需要營造適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，重視企業(yè)技術創(chuàng)新的主導能力，同時提升高等院校和科研院所的創(chuàng)新能力。”北京市政協(xié)委員王汝芳也著重提出創(chuàng)新氛圍的重要性，建議開展有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才、財稅、金融、知識產(chǎn)權等方面的政策創(chuàng)新，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支撐體系，營造創(chuàng)新文化氛圍。
上海：激勵創(chuàng)造 搭建創(chuàng)新平臺
上海在其政府工作報告中，把“推進創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)發(fā)展新動力”放在“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展任務首位。報告指出，“十三五”時期，上海要完善科技成果轉移轉化機制，繼續(xù)向市屬高校和科研院所下放科技成果使用權、處置權、收益權。加強知識產(chǎn)權保護和運用，建立知識產(chǎn)權侵權查處快速反應機制，組建知識產(chǎn)權交易中心，建設統(tǒng)一的專利、商標、版權信息服務平臺。對此，代表委員們紛紛從知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護等各方面建言獻策。
“上海創(chuàng)新發(fā)展需要很多的‘愛因斯坦’，但需要更多的‘愛迪生’。”上海市政協(xié)委員俞濤建議，要培養(yǎng)和使用一批能夠實現(xiàn)創(chuàng)新點子的高技能、高技術人才。上海市人大代表王曙群則提出，可通過提高職務發(fā)明專利收益分配比例等方式激勵技術人員創(chuàng)新積極性。九三學社上海市委提出，應著力構建知識產(chǎn)權運用體系，完善知識產(chǎn)權運用促進政策，加快知識產(chǎn)權交易市場建設，并將其納入“十三五”規(guī)劃重點。上海市政協(xié)委員安翊青進一步指出，希望破除體制機制障礙，讓知識產(chǎn)權專業(yè)中介機構在“十三五”時期實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施中貢獻力量。
浙江：完善機制 推動成果轉化
作為經(jīng)濟大省，浙江的知識產(chǎn)權工作一直是各方關注的焦點。浙江省政府工作報告提出，在“十三五”規(guī)劃開局之年，浙江要大力推進科技創(chuàng)新，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，推進重點高校、科研院所、企業(yè)研究院建設，加強知識產(chǎn)權保護。報告受到了代表委員們的積極響應。
“加大對知識產(chǎn)權保護力度，特別是知識產(chǎn)權職能部門的打擊力度要加大，違法成本要高，讓侵權假冒偽劣產(chǎn)品沒有生存之處。”浙江省人大代表吳建榮表示，希望浙江省在“十三五”時期，強化知識產(chǎn)權保護，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。浙江省政協(xié)委員虞曉芬則從高校角度建議強化知識產(chǎn)權激勵機制，讓科研人員享受更多的知識產(chǎn)權成果收益，鼓勵更多的創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。“要更積極營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，構建支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的良好氛圍。要補上成果轉化的短板，改革現(xiàn)有高校和科研院所的考核機制。” 浙江省政協(xié)委員陳曉明提出，政府應設立產(chǎn)學研合作基金，鼓勵科研院所和高校共建學科機構，實施項目合作，形成政府、高校、企業(yè)三方共同合作的機制，從而有效配置資源，調(diào)動科研人員的積極性。
廣東：加強保護 支持原始創(chuàng)新
廣東省兩會期間，許多代表委員就省“十三五”規(guī)劃中知識產(chǎn)權與實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提出了建議。廣東省政協(xié)會議共收到提案732件，其中涉及知識產(chǎn)權與創(chuàng)新驅動發(fā)展的提案129件，占全部提案的17.6%。
廣東省政協(xié)常委鄧飛其建議，要加大創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的力度，就要繼續(xù)加大對知識產(chǎn)權保護的力度，同時加強對原始創(chuàng)新的支持力度。廣東省人大代表林少春則表示，“十三五”時期，要服務好經(jīng)濟發(fā)展，就要做好對創(chuàng)新驅動的支持，重點做好知識產(chǎn)權保護，做好行政執(zhí)法與刑事司法的“兩法銜接”，依法打擊各種侵權行為。
作者：孫迪 來源：中國知識產(chǎn)權報 發(fā)布時間：2016年2月3日
