2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵一年。在近日相繼召開的全國各地人大、政協(xié)會(huì)議上，代表委員們紛紛對(duì)地方“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，其中，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見與建議尤為集中，成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)。
北京：自主創(chuàng)新 營造良好氛圍
北京市政府工作報(bào)告中提出，“十三五”期間，北京要把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，率先形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制，加快建設(shè)具有全球影響力的國家創(chuàng)新戰(zhàn)略高地，成為國家自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。作為全國科技創(chuàng)新中心和文化中心，北京應(yīng)當(dāng)如何打造創(chuàng)新源頭？2016年北京兩會(huì)上，代表委員紛紛對(duì)此建言獻(xiàn)策。
北京市政協(xié)委員王英提出，創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)要從娃娃抓起。王英建議，在小學(xué)五年級(jí)和初中二年級(jí)開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課堂，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容作為普學(xué)知識(shí)安排組織學(xué)習(xí)，讓創(chuàng)新意識(shí)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)在娃娃們心中扎根，營造能夠去創(chuàng)新、敢于去創(chuàng)新、能夠創(chuàng)成新的氛圍。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍好，創(chuàng)業(yè)者就愿意來創(chuàng)新，就能從源頭上激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”王英表示。“建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，需要營造適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)能力，同時(shí)提升高等院校和科研院所的創(chuàng)新能力。”北京市政協(xié)委員王汝芳也著重提出創(chuàng)新氛圍的重要性，建議開展有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才、財(cái)稅、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的政策創(chuàng)新，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支撐體系，營造創(chuàng)新文化氛圍。
上海：激勵(lì)創(chuàng)造 搭建創(chuàng)新平臺(tái)
上海在其政府工作報(bào)告中，把“推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力”放在“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)首位。報(bào)告指出，“十三五”時(shí)期，上海要完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，繼續(xù)向市屬高校和科研院所下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，建設(shè)統(tǒng)一的專利、商標(biāo)、版權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)此，代表委員們紛紛從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)等各方面建言獻(xiàn)策。
“上海創(chuàng)新發(fā)展需要很多的‘愛因斯坦’，但需要更多的‘愛迪生’。”上海市政協(xié)委員俞濤建議，要培養(yǎng)和使用一批能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新點(diǎn)子的高技能、高技術(shù)人才。上海市人大代表王曙群則提出，可通過提高職務(wù)發(fā)明專利收益分配比例等方式激勵(lì)技術(shù)人員創(chuàng)新積極性。九三學(xué)社上海市委提出，應(yīng)著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)政策，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，并將其納入“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)。上海市政協(xié)委員安翊青進(jìn)一步指出，希望破除體制機(jī)制障礙，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)在“十三五”時(shí)期實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中貢獻(xiàn)力量。
浙江：完善機(jī)制 推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化
作為經(jīng)濟(jì)大省，浙江的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。浙江省政府工作報(bào)告提出，在“十三五”規(guī)劃開局之年，浙江要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推進(jìn)重點(diǎn)高校、科研院所、企業(yè)研究院建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。報(bào)告受到了代表委員們的積極響應(yīng)。
“加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能部門的打擊力度要加大，違法成本要高，讓侵權(quán)假冒偽劣產(chǎn)品沒有生存之處。”浙江省人大代表吳建榮表示，希望浙江省在“十三五”時(shí)期，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。浙江省政協(xié)委員虞曉芬則從高校角度建議強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，讓科研人員享受更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果收益，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。“要更積極營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好氛圍。要補(bǔ)上成果轉(zhuǎn)化的短板，改革現(xiàn)有高校和科研院所的考核機(jī)制。” 浙江省政協(xié)委員陳曉明提出，政府應(yīng)設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作基金，鼓勵(lì)科研院所和高校共建學(xué)科機(jī)構(gòu)，實(shí)施項(xiàng)目合作，形成政府、高校、企業(yè)三方共同合作的機(jī)制，從而有效配置資源，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。
廣東：加強(qiáng)保護(hù) 支持原始創(chuàng)新
廣東省兩會(huì)期間，許多代表委員就省“十三五”規(guī)劃中知識(shí)產(chǎn)權(quán)與實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提出了建議。廣東省政協(xié)會(huì)議共收到提案732件，其中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的提案129件，占全部提案的17.6%。
廣東省政協(xié)常委鄧飛其建議，要加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，就要繼續(xù)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)原始創(chuàng)新的支持力度。廣東省人大代表林少春則表示，“十三五”時(shí)期，要服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要做好對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支持，重點(diǎn)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好行政執(zhí)法與刑事司法的“兩法銜接”，依法打擊各種侵權(quán)行為。
作者：孫迪 來源：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2016年2月3日
