近日,，國務院法制辦就《中華人民共和國專利法修訂草案（送審稿）》公開征求意見，針對電子商務領(lǐng)域侵權(quán)假冒專利行為的打擊力度,，作出了明確的規(guī)定,，受到社會的廣泛關(guān)注。對此,，中國科學院大學法律與知識產(chǎn)權(quán)系主任李順德認為,，近些年來,，電子商務發(fā)展迅猛的同時,，以假冒產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品為主要緣由的電子商務糾紛和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)也時有發(fā)生，這其中也包括假冒專利等行為,。在大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的背景下，探索如何加大電子商務領(lǐng)域假冒專利等侵權(quán)行為的打擊力度,，依法保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益,，不僅能為電子商務的開展提供完善、健全的法律環(huán)境,，也能為專利權(quán)人和創(chuàng)新者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制保障,。
完善法律體系
業(yè)內(nèi)人士表示，由于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性和相對不確定性,，增加了對商家的追責的難度,，從而導致了問責困難和重復侵權(quán)的惡性循環(huán)。實際上,，此次專利法修改強調(diào)網(wǎng)絡(luò)服務提供商的侵權(quán)責任,，也是借鑒了版權(quán)法、商標法等在修改法律過程中的經(jīng)驗,，其修法思路和初衷是一脈相承的,，是知識產(chǎn)權(quán)法律制度的逐步完善的過程。“積極探索互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制是當下亟需考慮的問題之一,，此次專利法修改,，正是從完善法律的角度突出了加強電子商務領(lǐng)域?qū)＠`法行為的規(guī)范。”李順德表示,。
據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)負責人介紹,，為加大電子商務領(lǐng)域?qū)＠倜扒謾?quán)的打擊力度，專利法修訂草案（送審稿）擬新增的第六十三條的相關(guān)規(guī)定明確了電子商務平臺作為網(wǎng)絡(luò)服務的提供商,，對于專利侵權(quán)等行為應當承擔連帶責任,。第六十七條擬增加的相關(guān)規(guī)定，明確了專利行政部門作為打擊電子商務領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)行為的執(zhí)法權(quán)限和職能,。擬新增第七十四條規(guī)定：“專利行政部門應當建立專利權(quán)保護信用信息檔案,，并納入全國信用信息共享交換平臺。”明確了建立專利權(quán)保護信用信息檔案機制,，預防和警醒電子商務領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)行為的發(fā)生,。
李順德表示，電子商務領(lǐng)域假冒專利現(xiàn)象的出現(xiàn),，作為網(wǎng)絡(luò)服務的提供商,，電子商務平臺在合理注意義務的范圍內(nèi)，應該注意甄別商家銷售資質(zhì),；對于假冒專利商品的投訴,、舉報,，應該采取相應積極措施。根據(jù)侵權(quán)責任法等法律相關(guān)規(guī)定,，電子商務平臺作為網(wǎng)絡(luò)服務提供商,，已知、明知商家銷售假冒,、偽劣等侵權(quán)商品不采取措施加以制止的,，有可能構(gòu)成共同侵權(quán)，要承擔共同侵權(quán)的責任,。
注重維權(quán)實效
國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責人表示,，最近幾年，電子商務領(lǐng)域里專利侵權(quán)的糾紛增長迅速,，呈現(xiàn)出多發(fā),、頻發(fā)、快發(fā)的態(tài)勢,，在開展的專項行動當中,，針對電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)的特點，采取了快速調(diào)處糾紛的辦法,，有效保護了電子商務領(lǐng)域?qū)＠麢?quán)人的合法權(quán)益,，收到了比較理想的效果。據(jù)介紹,，2014年,，為深入貫徹國務院關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的工作部署，有效遏制和打擊電子商務領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)假冒行為,，探索建立電子商務領(lǐng)域?qū)＠Ｗo長效機制,，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《電子商務領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)專項行動工作方案》，組織并部署全系統(tǒng)開展電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)假冒行為專項治理行動,。據(jù)了解,，此次專項行動中，知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)辦理侵權(quán)假冒的案件2800多件,，營造權(quán)利人,、創(chuàng)新者、投資者和廣大消費者放心的電子商務環(huán)境,，促進我國電子商務的健康穩(wěn)步發(fā)展,。
今年以來，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)深入開展電子商務領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)“閃電”專項行動,，在既有辦案經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、線索共享,、案件研判等機制,，突出快捷優(yōu)勢,。目前，浙江,、江蘇等地已建立電商領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)機制,。2015年9月,，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局,、中國（江蘇）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心與蘇寧易購電子商務有限公司共同簽署了《電子商務領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)合作協(xié)議》，將設(shè)專人專線針對蘇寧易購電子商務平臺的知識產(chǎn)權(quán)保護工作進行指導和援助,，通過快速執(zhí)法,、專家咨詢、協(xié)助管理,、專項培訓等措施,，有效遏制和打擊電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為。2015年1月至11月,，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)共辦理電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)假冒案件近4000件,。各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心高效提供電商領(lǐng)域侵權(quán)判定咨詢意見，大大提升了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)效率,，促進了互聯(lián)網(wǎng)治理水平的提高,。伴隨著電子商務發(fā)展迅猛，全國各地相繼開展電子商務領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)解決機制的有益探索,，也為此次專利法修改加強電子商務領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)打擊力度提供了豐富的實踐經(jīng)驗,。
“根據(jù)此次專利法修改的精神，我國一些省份先行探索‘政府執(zhí)法機構(gòu)—行業(yè)協(xié)會—網(wǎng)絡(luò)服務平臺’的聯(lián)合爭端解決機制,，從樹立執(zhí)法服務窗口形象,、接收投訴舉報、維權(quán)分工合作,、跨區(qū)域執(zhí)法維權(quán)等方面打擊電子商務領(lǐng)域?qū)＠倜靶袨榈淖龇?，不失為一種有益的探索與積極的嘗試，也有利于營造一個讓權(quán)利人,、創(chuàng)新者,、投資者、消費者放心的電子商務環(huán)境,。”李順德說,。
作者：李鐸 來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報 發(fā)布時間：2016年1月6日
