近日，國務(wù)院法制辦就《中華人民共和國專利法修訂草案（送審稿）》公開征求意見，針對電子商務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專利行為的打擊力度，作出了明確的規(guī)定，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。對此，中國科學(xué)院大學(xué)法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)系主任李順德認(rèn)為，近些年來，電子商務(wù)發(fā)展迅猛的同時(shí)，以假冒產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品為主要緣由的電子商務(wù)糾紛和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)也時(shí)有發(fā)生，這其中也包括假冒專利等行為。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，探索如何加大電子商務(wù)領(lǐng)域假冒專利等侵權(quán)行為的打擊力度，依法保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，不僅能為電子商務(wù)的開展提供完善、健全的法律環(huán)境，也能為專利權(quán)人和創(chuàng)新者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制保障。
完善法律體系
業(yè)內(nèi)人士表示，由于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性和相對不確定性，增加了對商家的追責(zé)的難度，從而導(dǎo)致了問責(zé)困難和重復(fù)侵權(quán)的惡性循環(huán)。實(shí)際上，此次專利法修改強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的侵權(quán)責(zé)任，也是借鑒了版權(quán)法、商標(biāo)法等在修改法律過程中的經(jīng)驗(yàn)，其修法思路和初衷是一脈相承的，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的逐步完善的過程。“積極探索互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制是當(dāng)下亟需考慮的問題之一，此次專利法修改，正是從完善法律的角度突出了加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠`法行為的規(guī)范。”李順德表示。
據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為加大電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠倜扒謾?quán)的打擊力度，專利法修訂草案（送審稿）擬新增的第六十三條的相關(guān)規(guī)定明確了電子商務(wù)平臺(tái)作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供商，對于專利侵權(quán)等行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。第六十七條擬增加的相關(guān)規(guī)定，明確了專利行政部門作為打擊電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)行為的執(zhí)法權(quán)限和職能。擬新增第七十四條規(guī)定：“專利行政部門應(yīng)當(dāng)建立專利權(quán)保護(hù)信用信息檔案，并納入全國信用信息共享交換平臺(tái)。”明確了建立專利權(quán)保護(hù)信用信息檔案機(jī)制，預(yù)防和警醒電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)行為的發(fā)生。
李順德表示，電子商務(wù)領(lǐng)域假冒專利現(xiàn)象的出現(xiàn)，作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供商，電子商務(wù)平臺(tái)在合理注意義務(wù)的范圍內(nèi)，應(yīng)該注意甄別商家銷售資質(zhì)；對于假冒專利商品的投訴、舉報(bào)，應(yīng)該采取相應(yīng)積極措施。根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法等法律相關(guān)規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，已知、明知商家銷售假冒、偽劣等侵權(quán)商品不采取措施加以制止的，有可能構(gòu)成共同侵權(quán)，要承擔(dān)共同侵權(quán)的責(zé)任。
注重維權(quán)實(shí)效
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，最近幾年，電子商務(wù)領(lǐng)域里專利侵權(quán)的糾紛增長迅速，呈現(xiàn)出多發(fā)、頻發(fā)、快發(fā)的態(tài)勢，在開展的專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中，針對電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)的特點(diǎn)，采取了快速調(diào)處糾紛的辦法，有效保護(hù)了電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麢?quán)人的合法權(quán)益，收到了比較理想的效果。據(jù)介紹，2014年，為深入貫徹國務(wù)院關(guān)于打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作部署，有效遏制和打擊電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)假冒行為，探索建立電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)長效機(jī)制，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，組織并部署全系統(tǒng)開展電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)假冒行為專項(xiàng)治理行動(dòng)。據(jù)了解，此次專項(xiàng)行動(dòng)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)辦理侵權(quán)假冒的案件2800多件，營造權(quán)利人、創(chuàng)新者、投資者和廣大消費(fèi)者放心的電子商務(wù)環(huán)境，促進(jìn)我國電子商務(wù)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
今年以來，全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)深入開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)“閃電”專項(xiàng)行動(dòng)，在既有辦案經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、線索共享、案件研判等機(jī)制，突出快捷優(yōu)勢。目前，浙江、江蘇等地已建立電商領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)機(jī)制。2015年9月，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國（江蘇）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心與蘇寧易購電子商務(wù)有限公司共同簽署了《電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)合作協(xié)議》，將設(shè)專人專線針對蘇寧易購電子商務(wù)平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和援助，通過快速執(zhí)法、專家咨詢、協(xié)助管理、專項(xiàng)培訓(xùn)等措施，有效遏制和打擊電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為。2015年1月至11月，全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)共辦理電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)假冒案件近4000件。各知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心高效提供電商領(lǐng)域侵權(quán)判定咨詢意見，大大提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)效率，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)治理水平的提高。伴隨著電子商務(wù)發(fā)展迅猛，全國各地相繼開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)解決機(jī)制的有益探索，也為此次專利法修改加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)打擊力度提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
“根據(jù)此次專利法修改的精神，我國一些省份先行探索‘政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)—行業(yè)協(xié)會(huì)—網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)’的聯(lián)合爭端解決機(jī)制，從樹立執(zhí)法服務(wù)窗口形象、接收投訴舉報(bào)、維權(quán)分工合作、跨區(qū)域執(zhí)法維權(quán)等方面打擊電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠倜靶袨榈淖龇ǎ皇橐环N有益的探索與積極的嘗試，也有利于營造一個(gè)讓權(quán)利人、創(chuàng)新者、投資者、消費(fèi)者放心的電子商務(wù)環(huán)境。”李順德說。
作者：李鐸 來源：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2016年1月6日
