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版權(quán)產(chǎn)業(yè)成東莞閃亮名片
時間:2015-12-26   瀏覽次數(shù):3484
    東莞,位于廣東省中南部、珠江口東岸,北接廣州,南臨深圳,是嶺南文明的重要發(fā)源地、中國近代史的開篇地、改革開放的先行地之一。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,東莞的經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)生了深刻變化,先后榮獲全國文明城市、全國知識產(chǎn)權(quán)示范市、全國公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)、中國制造業(yè)名城等榮譽稱號。

   2007年以來,東莞認真貫徹落實國家和廣東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,提出“版權(quán)興業(yè)”戰(zhàn)略,把發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)納入全國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名城和“法制東莞、信用東莞”建設(shè),安排專項資金給予扶持。2014年,東莞市委、市政府又從推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略高度,提出創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市的工作目標,并提出了創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市的申請。2015727日,國家版權(quán)局正式批復(fù)同意創(chuàng)建申請,東莞版權(quán)工作進入新階段。

版權(quán)工作成效顯著

    近幾年來,廣東省東莞市大力發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè),在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略過程中,不斷提升版權(quán)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,版權(quán)工作取得顯著成效。

    一是版權(quán)產(chǎn)業(yè)有突破。新聞出版產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。2014年全市印刷企業(yè)共有3320家,位居全省第一,總產(chǎn)值超過342億元;全市報刊行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過1.37億元,出版物發(fā)行單位1058家。廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2014年,全市共擁有加入城市院線的影院60家,電影票房收入達3.55億元,較2013年增長44%,居全省第三、地級市第一;東莞廣播電視臺實際創(chuàng)收達2.16億元;省廣電網(wǎng)絡(luò)東莞分公司全年經(jīng)營收入約6.6億元,比上年增長約8.69%。動漫產(chǎn)業(yè)日趨成熟。2014年在國家新聞出版廣電總局備案的東莞原創(chuàng)電視動畫片總時長達1.5萬多分鐘,位居全國前列。漫彩文化傳播有限公司等5家企業(yè)獲得國家動漫企業(yè)認定。版權(quán)產(chǎn)業(yè)已成為東莞市經(jīng)濟的重要組成部分。 

    二是版權(quán)服務(wù)有品牌。積極引導(dǎo)企業(yè)參與“版權(quán)興業(yè)”工程,重點培育和建設(shè)了松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等6個廣東省版權(quán)興業(yè)示范基地和“拽貓”系列形象等5個廣東省最具價值版權(quán)產(chǎn)品。全市著作權(quán)登記工作有較大進展,成立了廣東省版權(quán)基層工作站(東莞站),2015年全市企業(yè)類作品和計算機軟件著作權(quán)登記數(shù)量近2100件,居于全省地級市前列。連續(xù)舉辦了7屆漫博會,吸引了2700多家國內(nèi)外優(yōu)秀動漫企業(yè)參展。在漫博會上與廣東省版權(quán)局共同設(shè)立版權(quán)服務(wù)工作站,共完成參展作品免費著作權(quán)登記1500多宗,核實參展作品著作權(quán)來源并核發(fā)“作品著作權(quán)來源信息卡”近5000份,實現(xiàn)了連續(xù)7屆漫博會版權(quán)糾紛有效投訴為零。同時,參考漫博會版權(quán)服務(wù)的成功經(jīng)驗,2015年將版權(quán)服務(wù)工作站推廣至厚街家具展、大朗毛織展和虎門服裝節(jié)等市內(nèi)重大展會。版權(quán)服務(wù)已成為東莞市展會的重要品牌。

    三是版權(quán)執(zhí)法有亮點。東莞市2005年組建的市文化市場綜合執(zhí)法大隊,以查處侵權(quán)盜版為版權(quán)執(zhí)法的主要工作。據(jù)統(tǒng)計,2009年至2014年,全市文化執(zhí)法部門共出動執(zhí)法人員81萬人次,查處地下圖書和音像批發(fā)窩點52個,收繳翻版盜版音像制品5270萬張、非法書報刊198萬本/份、非法博彩類報紙960萬份,受理涉及版權(quán)案件300多宗;2013年和2014年組織開展查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)行動”,共查處非法下載店73家次,檢查提供網(wǎng)絡(luò)下載服務(wù)士多店或其他場所53間次,查處網(wǎng)絡(luò)違法案件24宗。市文化市場綜合執(zhí)法大隊2013年榮獲國家版權(quán)局頒發(fā)的查處侵權(quán)盜版有功單位一等獎,“掃黃打非”工作被評為全省先進,文化市場綜合執(zhí)法工作年度考核總分排名全省第一;2014年,又被評為省文化執(zhí)法工作先進單位和“掃黃打非”先進單位。

    四是軟件正版化工作有成效。2010年至2012年,根據(jù)國家和廣東省部署,東莞市財政安排了2715萬元專項采購經(jīng)費,以“場地授權(quán)”方式不留死角地實現(xiàn)了市、鎮(zhèn)兩級黨政群團和事業(yè)單位通用軟件正版化,并統(tǒng)一解決了今后幾年新增和換裝計算機通用軟件正版化問題,初步建立起市、鎮(zhèn)兩級政府機關(guān)使用正版軟件長效機制。同時,根據(jù)省級要求,每年確定一批使用正版軟件督辦企業(yè),并通過編制工作指引、軟件資產(chǎn)管理臺賬樣本等方式,引導(dǎo)督辦企業(yè)做好正版軟件安裝和培訓(xùn),建立起使用正版軟件理念和軟件資產(chǎn)管理辦法。

    五是版權(quán)宣傳有成果。近年來,東莞市抓住版權(quán)保護宣傳的重要陣地和重點對象,在全社會形成了尊重版權(quán)、保護版權(quán)、有效利用版權(quán)的良好氛圍。一方面,高度重視宣傳陣地建設(shè)。將“4·26”保護著作權(quán)宣傳周和著作權(quán)法頒布日等時段作為版權(quán)宣傳的重要陣地,通過發(fā)出倡議書,組織專項培訓(xùn),進行“版權(quán)保護在東莞”專題報道,開展“空中普法基地”“版權(quán)保護大家談”活動,舉辦“版權(quán)保護成果展”,設(shè)計派發(fā)版權(quán)保護知識宣傳鼠標墊、版權(quán)保護公益廣告書簽等方式,不斷增強全市版權(quán)保護意識。另一方面,以青少年版權(quán)宣傳為重點,開展“創(chuàng)新與未來——青少年版權(quán)保護主題教育活動”,組織廣大青少年實地參觀版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地,參加版權(quán)執(zhí)法宣傳見面會,開展校園網(wǎng)站版權(quán)保護知識聯(lián)播活動。

創(chuàng)建工作扎實有效

    近年來,東莞市從實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略高度,將創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市作為一項重要工作來抓,制定了《東莞市創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市工作實施方案》,由市財政以每年專項預(yù)算方式對創(chuàng)建工作予以支持,創(chuàng)建工作的推進扎實有效。

    制定版權(quán)工作政策文件。制定了《關(guān)于進一步推進我市版權(quán)工作的意見》以及《東莞市版權(quán)示范單位和示范園區(qū)(基地)認定扶持辦法》《東莞市優(yōu)秀版權(quán)作品資助辦法》和《東莞市作品著作權(quán)登記資助管理暫行辦法》等版權(quán)工作“1+3”政策文件,在明確提出版權(quán)工作“一個城市”“四個目標”具體工作任務(wù)的同時,由市財政每年安排280萬元版權(quán)專項扶持經(jīng)費,在全市認定扶持一批版權(quán)示范單位、示范園區(qū)(基地)和優(yōu)秀版權(quán)作品,并對全市企業(yè)和個人著作權(quán)登記進行資助。

    創(chuàng)建全國版權(quán)示范園區(qū)(基地)。松山湖高新區(qū)是東莞市唯一的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),是東莞市版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者和推動器。為充分發(fā)揮示范帶動作用,松山湖高新區(qū)將版權(quán)產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,全力創(chuàng)建全國版權(quán)示范園區(qū)(基地)。20148月,松山湖高新區(qū)被國家版權(quán)局正式授予全國版權(quán)示范園區(qū)(基地)稱號,成為廣東省地級市首個國家級版權(quán)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),并在全國版權(quán)社會服務(wù)工作交流會上介紹了經(jīng)驗。

    加強版權(quán)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為充分發(fā)揮版權(quán)工作在創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用,提升版權(quán)管理和從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平,東莞市注意針對不同群體的需求和特點組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2014年邀請國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長于慈珂為全市各單位、各鎮(zhèn)街作題為《版權(quán)三講》的專題報告;2015年,先后組織企業(yè)開展使用正版軟件工作培訓(xùn)和版權(quán)行政執(zhí)法培訓(xùn),邀請國家版權(quán)局、中國版權(quán)保護中心和廣東省版權(quán)局專家領(lǐng)導(dǎo)專題授課,有效提升了全市版權(quán)行政管理和執(zhí)法人員水平。

    開展版權(quán)知識宣傳。創(chuàng)建工作開展以來,東莞市高度重視宣傳工作,緊緊抓住“4·26”保護著作權(quán)宣傳周這一契機,在《東莞日報》刊發(fā)版權(quán)專版,系統(tǒng)介紹東莞市近年來版權(quán)工作開展情況;開辟每周一期的“版權(quán)知識專欄”,就群眾關(guān)心的版權(quán)知識進行系列重點介紹。在全市各廣電和網(wǎng)絡(luò)媒體滾動播放國家版權(quán)局版權(quán)保護宣傳廣告,與東莞廣播電視臺合作制作具有東莞元素的版權(quán)公益廣告,印制和派發(fā)版權(quán)保護宣傳品,在全社會營造了尊重版權(quán)、保護版權(quán)的良好氛圍。利用《中國版權(quán)年鑒》和《中國新聞出版廣電報》平臺,向全國展示東莞版權(quán)工作發(fā)展成果,有效擴大了東莞市版權(quán)工作在全國的影響力。同時,東莞市以青少年群體為重點對象,組織開展“版權(quán)保護模擬法庭”,并聯(lián)合東莞理工學(xué)院等5家高校組織開展以“保護版權(quán)、尊重創(chuàng)新、從我做起,共同參與創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市”為主題的版權(quán)進校園等版權(quán)宣傳活動,有效提升了青少年版權(quán)保護意識和水平。

    成立版權(quán)社會組織。為充分發(fā)揮東莞版權(quán)產(chǎn)業(yè)自律功能,東莞市大力支持版權(quán)社會服務(wù)組織建設(shè),成立了東莞市版權(quán)協(xié)會,充分發(fā)揮其在版權(quán)創(chuàng)新、運用過程中的主體服務(wù)作用,增強全市涉及版權(quán)企業(yè)抱團取暖能力;推動成立東莞市版權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會,聘請東莞市法院退休院長、知識產(chǎn)權(quán)律師和企業(yè)法務(wù)專家等作為調(diào)解員,建立門檻較低、響應(yīng)及時、程序簡單、成本低廉的版權(quán)糾紛調(diào)解渠道。 

    委托開展調(diào)研統(tǒng)計。東莞市將建立版權(quán)產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析制度納入年度重點工作。2015年,東莞市聯(lián)合中國新聞出版研究院開展了2014年度版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻調(diào)研,通過調(diào)查測算和與其他地區(qū)的比較研究,及時、充分掌握了全市版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,將為東莞市各項決策提供依據(jù)。

繼續(xù)加大創(chuàng)建力度

    通過近幾年努力,東莞版權(quán)產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展,產(chǎn)業(yè)政策不斷出臺,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善,產(chǎn)業(yè)總量不斷增加,創(chuàng)建工作各項條件已經(jīng)基本具備。東莞市希望通過創(chuàng)建工作,帶動版權(quán)產(chǎn)業(yè)加強規(guī)范管理,提升市場競爭力,使版權(quán)產(chǎn)業(yè)在推動創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。下一步,將從幾個方面重點開展創(chuàng)建工作:

    健全版權(quán)保護體系。進一步健全司法、公安以及版權(quán)行政管理等多層級多部門機制,確保版權(quán)執(zhí)法和司法保護的有效銜接。

    發(fā)揮涉版權(quán)社會組織作用。指導(dǎo)東莞市版權(quán)協(xié)會、東莞市版權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會各項工作,指導(dǎo)涉版權(quán)產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會根據(jù)自身行業(yè)特色建立版權(quán)管理制度,完善行業(yè)版權(quán)保護自律機制;鼓勵知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)所等社會知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會在社會版權(quán)公共管理中發(fā)揮作用。

    完善產(chǎn)業(yè)扶持政策和服務(wù)制度。進一步研究貫徹落實有關(guān)加強版權(quán)保護、促進版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的規(guī)范性文件和扶持性政策;建立健全版權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公告制度、涉及版權(quán)重大信息收集發(fā)布制度和版權(quán)人才培養(yǎng)制度;加大對著作權(quán)登記的鼓勵扶持力度,推動全市著作權(quán)登記數(shù)量大幅增長。

    打造特色版權(quán)工作品牌。通過組織“4·26”保護著作權(quán)宣傳周、“正版正貨”承諾等活動,在全市開展版權(quán)服務(wù)進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進村(社區(qū))、進家庭的“版權(quán)五進”活動,打造版權(quán)宣傳服務(wù)品牌;繼續(xù)將版權(quán)服務(wù)工作站引入虎門服裝節(jié)、大朗毛織展和厚街家具展等各大展會,打造展會版權(quán)服務(wù)品牌;完善政府和企業(yè)使用正版軟件管理長效機制,推選使用正版軟件重點企業(yè),打造軟件正版化品牌;通過在全市培育一批版權(quán)產(chǎn)業(yè)示范單位和園區(qū),打造產(chǎn)業(yè)龍頭品牌。

 

 

來源:中國新聞出版廣電報 發(fā)布時間:20151224


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