東莞,，位于廣東省中南部,、珠江口東岸,，北接廣州,，南臨深圳，是嶺南文明的重要發(fā)源地,、中國(guó)近代史的開(kāi)篇地,、改革開(kāi)放的先行地之一。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展,，東莞的經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)發(fā)生了深刻變化,，先后榮獲全國(guó)文明城市、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市,、全國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū),、中國(guó)制造業(yè)名城等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
2007年以來(lái),，東莞認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，提出“版權(quán)興業(yè)”戰(zhàn)略，把發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)納入全國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名城和“法制東莞,、信用東莞”建設(shè),，安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予扶持。2014年,，東莞市委,、市政府又從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略高度，提出創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市的工作目標(biāo),，并提出了創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市的申請(qǐng),。2015年7月27日，國(guó)家版權(quán)局正式批復(fù)同意創(chuàng)建申請(qǐng),，東莞版權(quán)工作進(jìn)入新階段,。
版權(quán)工作成效顯著
近幾年來(lái)，廣東省東莞市大力發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè),，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中,，不斷提升版權(quán)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，版權(quán)工作取得顯著成效,。
一是版權(quán)產(chǎn)業(yè)有突破,。新聞出版產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升,。2014年全市印刷企業(yè)共有3320家,，位居全省第一，總產(chǎn)值超過(guò)342億元,；全市報(bào)刊行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1.37億元,，出版物發(fā)行單位1058家,。廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2014年,，全市共擁有加入城市院線(xiàn)的影院60家,，電影票房收入達(dá)3.55億元，較2013年增長(zhǎng)44%,，居全省第三,、地級(jí)市第一；東莞廣播電視臺(tái)實(shí)際創(chuàng)收達(dá)2.16億元,；省廣電網(wǎng)絡(luò)東莞分公司全年經(jīng)營(yíng)收入約6.6億元,，比上年增長(zhǎng)約8.69%。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)日趨成熟,。2014年在國(guó)家新聞出版廣電總局備案的東莞原創(chuàng)電視動(dòng)畫(huà)片總時(shí)長(zhǎng)達(dá)1.5萬(wàn)多分鐘,，位居全國(guó)前列。漫彩文化傳播有限公司等5家企業(yè)獲得國(guó)家動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定,。版權(quán)產(chǎn)業(yè)已成為東莞市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,。
二是版權(quán)服務(wù)有品牌。積極引導(dǎo)企業(yè)參與“版權(quán)興業(yè)”工程,，重點(diǎn)培育和建設(shè)了松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等6個(gè)廣東省版權(quán)興業(yè)示范基地和“拽貓”系列形象等5個(gè)廣東省最具價(jià)值版權(quán)產(chǎn)品,。全市著作權(quán)登記工作有較大進(jìn)展，成立了廣東省版權(quán)基層工作站（東莞站）,，2015年全市企業(yè)類(lèi)作品和計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記數(shù)量近2100件,，居于全省地級(jí)市前列。連續(xù)舉辦了7屆漫博會(huì),，吸引了2700多家國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀動(dòng)漫企業(yè)參展,。在漫博會(huì)上與廣東省版權(quán)局共同設(shè)立版權(quán)服務(wù)工作站，共完成參展作品免費(fèi)著作權(quán)登記1500多宗,，核實(shí)參展作品著作權(quán)來(lái)源并核發(fā)“作品著作權(quán)來(lái)源信息卡”近5000份,，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)7屆漫博會(huì)版權(quán)糾紛有效投訴為零。同時(shí),，參考漫博會(huì)版權(quán)服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn),，2015年將版權(quán)服務(wù)工作站推廣至厚街家具展、大朗毛織展和虎門(mén)服裝節(jié)等市內(nèi)重大展會(huì),。版權(quán)服務(wù)已成為東莞市展會(huì)的重要品牌,。
三是版權(quán)執(zhí)法有亮點(diǎn)。東莞市2005年組建的市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì),，以查處侵權(quán)盜版為版權(quán)執(zhí)法的主要工作,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年至2014年,，全市文化執(zhí)法部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員81萬(wàn)人次,，查處地下圖書(shū)和音像批發(fā)窩點(diǎn)52個(gè),，收繳翻版盜版音像制品5270萬(wàn)張、非法書(shū)報(bào)刊198萬(wàn)本/份,、非法博彩類(lèi)報(bào)紙960萬(wàn)份,，受理涉及版權(quán)案件300多宗；2013年和2014年組織開(kāi)展查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”,，共查處非法下載店73家次,，檢查提供網(wǎng)絡(luò)下載服務(wù)士多店或其他場(chǎng)所53間次，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件24宗,。市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)2013年榮獲國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)的查處侵權(quán)盜版有功單位一等獎(jiǎng),，“掃黃打非”工作被評(píng)為全省先進(jìn)，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作年度考核總分排名全省第一,；2014年,，又被評(píng)為省文化執(zhí)法工作先進(jìn)單位和“掃黃打非”先進(jìn)單位。
四是軟件正版化工作有成效,。2010年至2012年,，根據(jù)國(guó)家和廣東省部署，東莞市財(cái)政安排了2715萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)經(jīng)費(fèi),，以“場(chǎng)地授權(quán)”方式不留死角地實(shí)現(xiàn)了市,、鎮(zhèn)兩級(jí)黨政群團(tuán)和事業(yè)單位通用軟件正版化，并統(tǒng)一解決了今后幾年新增和換裝計(jì)算機(jī)通用軟件正版化問(wèn)題,，初步建立起市,、鎮(zhèn)兩級(jí)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),，根據(jù)省級(jí)要求,，每年確定一批使用正版軟件督辦企業(yè)，并通過(guò)編制工作指引,、軟件資產(chǎn)管理臺(tái)賬樣本等方式,，引導(dǎo)督辦企業(yè)做好正版軟件安裝和培訓(xùn)，建立起使用正版軟件理念和軟件資產(chǎn)管理辦法,。
五是版權(quán)宣傳有成果,。近年來(lái)，東莞市抓住版權(quán)保護(hù)宣傳的重要陣地和重點(diǎn)對(duì)象,，在全社會(huì)形成了尊重版權(quán),、保護(hù)版權(quán)、有效利用版權(quán)的良好氛圍,。一方面,，高度重視宣傳陣地建設(shè)。將“4·26”保護(hù)著作權(quán)宣傳周和著作權(quán)法頒布日等時(shí)段作為版權(quán)宣傳的重要陣地，通過(guò)發(fā)出倡議書(shū),，組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)行“版權(quán)保護(hù)在東莞”專(zhuān)題報(bào)道,，開(kāi)展“空中普法基地”“版權(quán)保護(hù)大家談”活動(dòng),，舉辦“版權(quán)保護(hù)成果展”，設(shè)計(jì)派發(fā)版權(quán)保護(hù)知識(shí)宣傳鼠標(biāo)墊,、版權(quán)保護(hù)公益廣告書(shū)簽等方式,，不斷增強(qiáng)全市版權(quán)保護(hù)意識(shí)。另一方面,，以青少年版權(quán)宣傳為重點(diǎn),，開(kāi)展“創(chuàng)新與未來(lái)——青少年版權(quán)保護(hù)主題教育活動(dòng)”，組織廣大青少年實(shí)地參觀版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地,，參加版權(quán)執(zhí)法宣傳見(jiàn)面會(huì),，開(kāi)展校園網(wǎng)站版權(quán)保護(hù)知識(shí)聯(lián)播活動(dòng)。
創(chuàng)建工作扎實(shí)有效
近年來(lái),，東莞市從實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，將創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，制定了《東莞市創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市工作實(shí)施方案》,，由市財(cái)政以每年專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算方式對(duì)創(chuàng)建工作予以支持,，創(chuàng)建工作的推進(jìn)扎實(shí)有效。
制定版權(quán)工作政策文件,。制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市版權(quán)工作的意見(jiàn)》以及《東莞市版權(quán)示范單位和示范園區(qū)（基地）認(rèn)定扶持辦法》《東莞市優(yōu)秀版權(quán)作品資助辦法》和《東莞市作品著作權(quán)登記資助管理暫行辦法》等版權(quán)工作“1+3”政策文件,，在明確提出版權(quán)工作“一個(gè)城市”“四個(gè)目標(biāo)”具體工作任務(wù)的同時(shí)，由市財(cái)政每年安排280萬(wàn)元版權(quán)專(zhuān)項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi),，在全市認(rèn)定扶持一批版權(quán)示范單位,、示范園區(qū)（基地）和優(yōu)秀版權(quán)作品，并對(duì)全市企業(yè)和個(gè)人著作權(quán)登記進(jìn)行資助,。
創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范園區(qū)（基地）,。松山湖高新區(qū)是東莞市唯一的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，是東莞市版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者和推動(dòng)器,。為充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，松山湖高新區(qū)將版權(quán)產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ?chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范園區(qū)（基地）,。2014年8月,，松山湖高新區(qū)被國(guó)家版權(quán)局正式授予全國(guó)版權(quán)示范園區(qū)（基地）稱(chēng)號(hào)，成為廣東省地級(jí)市首個(gè)國(guó)家級(jí)版權(quán)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),，并在全國(guó)版權(quán)社會(huì)服務(wù)工作交流會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn),。
加強(qiáng)版權(quán)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為充分發(fā)揮版權(quán)工作在創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用，提升版權(quán)管理和從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平,，東莞市注意針對(duì)不同群體的需求和特點(diǎn)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),。2014年邀請(qǐng)國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司司長(zhǎng)于慈珂為全市各單位、各鎮(zhèn)街作題為《版權(quán)三講》的專(zhuān)題報(bào)告,；2015年,，先后組織企業(yè)開(kāi)展使用正版軟件工作培訓(xùn)和版權(quán)行政執(zhí)法培訓(xùn)，邀請(qǐng)國(guó)家版權(quán)局,、中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心和廣東省版權(quán)局專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題授課,，有效提升了全市版權(quán)行政管理和執(zhí)法人員水平。
開(kāi)展版權(quán)知識(shí)宣傳,。創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái),，東莞市高度重視宣傳工作，緊緊抓住“4·26”保護(hù)著作權(quán)宣傳周這一契機(jī),，在《東莞日?qǐng)?bào)》刊發(fā)版權(quán)專(zhuān)版,，系統(tǒng)介紹東莞市近年來(lái)版權(quán)工作開(kāi)展情況；開(kāi)辟每周一期的“版權(quán)知識(shí)專(zhuān)欄”,，就群眾關(guān)心的版權(quán)知識(shí)進(jìn)行系列重點(diǎn)介紹,。在全市各廣電和網(wǎng)絡(luò)媒體滾動(dòng)播放國(guó)家版權(quán)局版權(quán)保護(hù)宣傳廣告，與東莞廣播電視臺(tái)合作制作具有東莞元素的版權(quán)公益廣告,，印制和派發(fā)版權(quán)保護(hù)宣傳品,，在全社會(huì)營(yíng)造了尊重版權(quán)、保護(hù)版權(quán)的良好氛圍,。利用《中國(guó)版權(quán)年鑒》和《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》平臺(tái),，向全國(guó)展示東莞版權(quán)工作發(fā)展成果，有效擴(kuò)大了東莞市版權(quán)工作在全國(guó)的影響力,。同時(shí),，東莞市以青少年群體為重點(diǎn)對(duì)象，組織開(kāi)展“版權(quán)保護(hù)模擬法庭”,，并聯(lián)合東莞理工學(xué)院等5家高校組織開(kāi)展以“保護(hù)版權(quán),、尊重創(chuàng)新、從我做起,，共同參與創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市”為主題的版權(quán)進(jìn)校園等版權(quán)宣傳活動(dòng),，有效提升了青少年版權(quán)保護(hù)意識(shí)和水平。
成立版權(quán)社會(huì)組織,。為充分發(fā)揮東莞版權(quán)產(chǎn)業(yè)自律功能,，東莞市大力支持版權(quán)社會(huì)服務(wù)組織建設(shè)，成立了東莞市版權(quán)協(xié)會(huì),，充分發(fā)揮其在版權(quán)創(chuàng)新,、運(yùn)用過(guò)程中的主體服務(wù)作用,，增強(qiáng)全市涉及版權(quán)企業(yè)抱團(tuán)取暖能力；推動(dòng)成立東莞市版權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì),，聘請(qǐng)東莞市法院退休院長(zhǎng),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師和企業(yè)法務(wù)專(zhuān)家等作為調(diào)解員，建立門(mén)檻較低,、響應(yīng)及時(shí),、程序簡(jiǎn)單、成本低廉的版權(quán)糾紛調(diào)解渠道,。
委托開(kāi)展調(diào)研統(tǒng)計(jì),。東莞市將建立版權(quán)產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析制度納入年度重點(diǎn)工作,。2015年,，東莞市聯(lián)合中國(guó)新聞出版研究院開(kāi)展了2014年度版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研，通過(guò)調(diào)查測(cè)算和與其他地區(qū)的比較研究,，及時(shí),、充分掌握了全市版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，將為東莞市各項(xiàng)決策提供依據(jù),。
繼續(xù)加大創(chuàng)建力度
通過(guò)近幾年努力,，東莞版權(quán)產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，產(chǎn)業(yè)政策不斷出臺(tái),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善,，產(chǎn)業(yè)總量不斷增加，創(chuàng)建工作各項(xiàng)條件已經(jīng)基本具備,。東莞市希望通過(guò)創(chuàng)建工作,，帶動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)規(guī)范管理，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，使版權(quán)產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大的作用,。下一步，將從幾個(gè)方面重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)建工作：
健全版權(quán)保護(hù)體系,。進(jìn)一步健全司法,、公安以及版權(quán)行政管理等多層級(jí)多部門(mén)機(jī)制，確保版權(quán)執(zhí)法和司法保護(hù)的有效銜接,。
發(fā)揮涉版權(quán)社會(huì)組織作用,。指導(dǎo)東莞市版權(quán)協(xié)會(huì)、東莞市版權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)各項(xiàng)工作,，指導(dǎo)涉版權(quán)產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)自身行業(yè)特色建立版權(quán)管理制度,，完善行業(yè)版權(quán)保護(hù)自律機(jī)制；鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)所等社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)版權(quán)公共管理中發(fā)揮作用,。
完善產(chǎn)業(yè)扶持政策和服務(wù)制度,。進(jìn)一步研究貫徹落實(shí)有關(guān)加強(qiáng)版權(quán)保護(hù),、促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的規(guī)范性文件和扶持性政策；建立健全版權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)公告制度,、涉及版權(quán)重大信息收集發(fā)布制度和版權(quán)人才培養(yǎng)制度,；加大對(duì)著作權(quán)登記的鼓勵(lì)扶持力度，推動(dòng)全市著作權(quán)登記數(shù)量大幅增長(zhǎng),。
打造特色版權(quán)工作品牌,。通過(guò)組織“4·26”保護(hù)著作權(quán)宣傳周、“正版正貨”承諾等活動(dòng),，在全市開(kāi)展版權(quán)服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)村（社區(qū)）,、進(jìn)家庭的“版權(quán)五進(jìn)”活動(dòng)，打造版權(quán)宣傳服務(wù)品牌,；繼續(xù)將版權(quán)服務(wù)工作站引入虎門(mén)服裝節(jié),、大朗毛織展和厚街家具展等各大展會(huì)，打造展會(huì)版權(quán)服務(wù)品牌,；完善政府和企業(yè)使用正版軟件管理長(zhǎng)效機(jī)制,，推選使用正版軟件重點(diǎn)企業(yè)，打造軟件正版化品牌,；通過(guò)在全市培育一批版權(quán)產(chǎn)業(yè)示范單位和園區(qū),，打造產(chǎn)業(yè)龍頭品牌。
來(lái)源：中國(guó)新聞出版廣電報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2015年12月24日
