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規(guī)范網絡音樂版權秩序 推動建立良好運營生態(tài)——國家版權局版權管理司負責人解讀下發(fā)“責令網絡音樂服務商停止未經授權傳播音樂作品通知”背景
時間:2015-07-10   瀏覽次數(shù):5012

規(guī)范網絡音樂版權秩序 推動建立良好運營生態(tài)
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國家版權局版權管理司負責人解讀下發(fā)責令網絡音樂服務商停止未經授權傳播音樂作品通知背景

 

78日,國家版權局下發(fā)了《關于責令網絡音樂服務商停止未經授權傳播音樂作品的通知》。明確自20157月起,國家版權局啟動規(guī)范網絡音樂版權專項整治行動,要求各網絡音樂服務商于731日前將未經授權傳播的音樂作品全部下線,如果在此“紅線”以后仍繼續(xù)傳播未經授權音樂作品,國家版權局將依法從嚴查處。《通知》下發(fā)后,立即引起了音樂產業(yè)領域的強烈反響。業(yè)界普遍認為,這是國家版權局自2010年啟動視頻網站版權重點監(jiān)管工作,引導互聯(lián)網視頻行業(yè)建立健康有序的版權秩序取得突出成效之后,將整治重拳砸向目前充滿了版權亂象的網絡音樂領域。

 

我國網絡音樂版權整體情況如何?存在哪些問題?在開展規(guī)范網絡音樂版權專項整治行動中如何充分考量網絡音樂產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)以平衡各方利益關系?79日,國家版權局版權管理司負責人接受了《中國新聞出版廣電報》記者的采訪,就《通知》涉及的相關問題一一進行了解讀。

 

記者:國家版權局是在何種背景下啟動規(guī)范網絡音樂版權專項整治行動的?

 

國家版權局版權管理司負責人:今年610日,國家版權局、國家網信辦、工信部、公安部啟動了打擊網絡侵權盜版“劍網2015”專項行動。規(guī)范網絡音樂版權是“劍網2015”專項行動的首要重點任務。2010年以來,國家版權局對全國主要視頻網站開展了版權重點監(jiān)管工作,引導互聯(lián)網視頻行業(yè)建立了健康有序的版權環(huán)境。在互聯(lián)網視頻行業(yè)版權工作取得突出成效的同時,音樂作品在互聯(lián)網環(huán)境下的版權保護問題——特別是比較嚴重的未經授權傳播音樂作品現(xiàn)象成為社會關注的版權熱點問題之一。為全面把握目前主要網絡音樂服務商(包括音樂網站及音樂APP的運營商)及唱片公司的版權工作情況,科學謀劃對音樂網站的版權重點監(jiān)管工作,國家版權局版權管理司今年年初就互聯(lián)網音樂版權保護工作啟動了廣泛深入的調研活動。

 

今年2月,版權管理司召開了音樂網站版權重點監(jiān)管工作調研座談會,QQ音樂、酷狗音樂、酷我音樂、蝦米音樂、天天動聽、百度音樂、網易云音樂、一聽音樂等主要音樂網站及少城時代文化傳播有限公司、索尼唱片公司、華納唱片公司、SONY/ATV音樂版權公司、EMI音樂版權公司、海洋科技唱片公司、中國唱片總公司、北京鳥人藝術推廣有限公司等主要唱片公司以及國際唱片業(yè)協(xié)會、音著協(xié)、音集協(xié)等權利人組織的代表參加了會議,對加強網絡音樂版權保護提出了很好的意見和建議。3月,版權管理司分別赴CMC公司、騰訊音樂、阿里音樂、百度音樂及網易云音樂等幾家重點公司進行實地調研,深入了解目前互聯(lián)網音樂版權保護面臨的主要問題、各方訴求建議。5月,版權管理司再次組織召開網絡音樂服務商版權保護座談會,明確表明國家版權局保護音樂作品版權、維護互聯(lián)網音樂版權環(huán)境、促進互聯(lián)網音樂產業(yè)發(fā)展的態(tài)度和決心,提出多措并舉的工作思路。正是基于這些接地氣的調研,為下發(fā)《通知》提供了科學依據(jù)。

 

記者:經過長達4個月的調研,是否了解到我國網絡音樂版權存在的主要問題?

 

國家版權局版權管理司負責人:在廣泛調研的基礎上,我們分析認為目前我國互聯(lián)網音樂產業(yè)在版權保護方面還存在一些問題:一是網絡音樂服務商之間的惡性訟爭不斷升級,導致網絡音樂秩序失衡。可以不客氣地說,目前沒有一家網絡音樂服務商不存在版權問題,只是問題的嚴重程度不同,行政投訴、民事訴訟不斷。二是以獨家版權形式使用網絡音樂作品,不利于網絡音樂產業(yè)的長期健康發(fā)展。主要網絡音樂服務商競相購買獨家版權,導致版權價格翻倍暴漲,網絡音樂服務商之間的轉授權談判艱難,增加了網絡音樂服務商的資金壓力,也影響到網絡音樂良好商業(yè)模式的形成,不利于優(yōu)秀音樂作品的合法有序廣泛傳播。

 

記者:下一步國家版權局將對網絡音樂服務商采取哪些監(jiān)管舉措?

 

國家版權局版權管理司負責人:目前,無論是網絡音樂服務商還是唱片公司等相關方面,都具有希望政府部門規(guī)制網絡音樂產業(yè)版權秩序、推動網絡音樂產業(yè)發(fā)展的共同意愿。鑒于此,國家版權局于78日下發(fā)了《通知》,啟動規(guī)范網絡音樂版權專項整治行動。需要強調的是,音樂作品數(shù)量巨大,權利狀況復雜,版權秩序混亂,從實際情況看不可能簡單照搬對視頻網站的版權重點監(jiān)管方式。國家版權局必須要充分考量網絡音樂產業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié),積極平衡各方利益,從多個角度采取有效措施,既要有效維護網絡音樂版權秩序,還要建立良好的網絡音樂版權生態(tài),推動我國網絡音樂產業(yè)的健康發(fā)展。

 

在加強對網絡音樂服務商的版權重點監(jiān)管工作力度上,國家版權局將在視頻網站版權重點監(jiān)管工作經驗的基礎上創(chuàng)新監(jiān)管方式,采取多項監(jiān)管措施,推動網絡音樂服務商對傳播音樂作品的版權情況進行自查自糾,將傳播音樂作品的主要網絡音樂服務商,包括網站和APP同時納入版權重點監(jiān)管范圍,根據(jù)被監(jiān)管的網絡音樂服務商報送的獲得授權信息,形成音樂作品權利信息庫、發(fā)布重點音樂作品預警名單等相關措施,預防侵權行為發(fā)生。國家版權局還將不定期對網絡音樂服務商傳播音樂作品情況進行監(jiān)測,強化調解、約談、警示、公開通報等形式,化解網絡音樂市場版權糾紛,共同維護網絡音樂版權秩序。與此同時,國家版權局還倡導網絡音樂服務商加強行業(yè)自律,以維護網絡音樂市場的生態(tài)平衡。而對于屢教不改、惡意傳播非法音樂作品的網站、APP等,國家版權局將依法加大行政處罰力度,協(xié)調通信主管部門關閉一批傳播侵權盜版音樂作品的無備案網站,適時通報侵犯網絡音樂作品著作權案件的查辦情況。

 

作者:賴名芳 來源:中國新聞出版廣電報 發(fā)布日期:2015710

 


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