“和為貴”這一儒家理念,，是江蘇省鎮(zhèn)江市文廣新局巾幗調解站站長周文娟一直強調的，她同時也是鎮(zhèn)江市文廣新局的黨委書記,、局長,。這個由局長掛帥，局版權處全體成員和法規(guī)處,、執(zhí)法支隊相關負責人組成的團隊,，因為成員多為女性，所以取名為巾幗調解站,。從2014年成立至今,，巾幗調解站在“服務發(fā)展、有效化解”的工作宗旨下,，成功調解版權糾紛23起,，其中書面調解8起，座談調解15起,，在調解當事人版權糾紛的同時,，宣傳版權法律法規(guī)，打通了傳統(tǒng)版權的維權壁壘,，實現共贏甚至多贏,。
低成本調解取得多贏效果
周文娟向記者說，鎮(zhèn)江的中小企業(yè)比較多,，隨著企業(yè)的發(fā)展,，涉及的版權問題也日益增多，但很多企業(yè)對版權還處在一個比較陌生和茫然的階段,，而造成這一現象的原因之一是我們原有的版權宣傳教育方式比較單一,，社會效應不佳。其實涉及版權侵權糾紛的案件,，社會危害性相對較小,，且涉案企業(yè)大多是非惡意侵權,，經過善意引導，能很快取得遏制侵權和化解糾紛的效果,。
對提出申請的企業(yè)來說,，節(jié)約了維權成本，搶得了市場先機,。行政調解是免費的,，而且在接到申請后1個月內結案，這比民事訴訟大大節(jié)約了時間和財力成本,。對涉嫌侵權的企業(yè)來說,，通過調解，不僅避免了民事賠償,、行政處罰和名譽損失,，更重要的是學習了《著作權法》的相關知識，也對自身作品權益的保護有了清醒認識和迫切要求,。有許多企業(yè)隨即建立了版權資產管理制度,，并對企業(yè)的產品進行了版權登記,。對版權行政管理部門來說也受益匪淺,，通過版權侵權糾紛的調解鍛煉了隊伍，普及了法律法規(guī),，也拉近了管理者與被管理者之間的距離,。使得版權部門依法行政更深入人心。
從無意識侵權到有意識維權
鎮(zhèn)江市文廣新局新聞出版和版權處處長顧云告訴記者,，她們曾調解過一家企業(yè)的兩次糾紛,，但兩次糾紛中可以看到可喜的變化。2014年7月,，鎮(zhèn)江一家承接美國業(yè)務的馬達生產企業(yè)被美國微軟公司投訴使用了未經授權的微軟產品,，并提出了高額的索賠。鎮(zhèn)江市版權局接到投訴后立即前往這家企業(yè)了解情況,，并主動向雙方提出用行政調解的方式解決,。顧云和她的同事們一方面與微軟方面協(xié)調降低賠償額，另一方面給侵權企業(yè)做工作,，講解侵權的嚴重性和如此發(fā)展下去將可能面臨的訴訟以及巨額賠償,，終于雙方都有所讓步，協(xié)調的結果令雙方都很滿意,。調解結束3個多月后,，顧云又接到這家公司的電話，請求巾幗調解站幫助調解他們與另一軟件公司的版權侵權糾紛,，該公司副總說：“有行政部門作為中間人介入,，感覺與大公司談條件更有底氣了,，以后也不好意思再用盜版的東西。現在我們的權益被侵害了,，也是第一時間想到找公家調解,。”
顧云感嘆：“許多企業(yè)能從無意識侵權到有意識維權，這個轉變不容易,，這也堅定了我們繼續(xù)做好這個巾幗調解站的決心,。”
服務企業(yè)將工作推向深遠
巾幗調解站發(fā)揮女性耐心細致、親和力強的優(yōu)勢,，突出女性調解員在行政調解工作中的溝通,、說服和教育作用，將行政管理部門的職能以這種更為溫和的方式體現出來,，在處理糾紛的同時也更為有效地宣傳了關于版權的法律法規(guī)知識,。
遇到有代表性的問題，巾幗調解站便會舉辦有針對性的版權保護知識講座,。他們先后開展了鎮(zhèn)江市醋行業(yè),、眼鏡行業(yè)、家紡市場和預上市企業(yè)等專項版權知識培訓和指導,。在行政調解版權侵權糾紛的同時,，還承擔一般作品版權免費登記受理業(yè)務，2014年版權作品登記量達到了2013年登記量的317%,。
但在周文娟看來,，現在的巾幗調解站才剛剛起步，要做的工作還有很多,。鎮(zhèn)江市文廣新局現在已經制定了《鎮(zhèn)江市巾幗調解站管理辦法》,，對調解站的職責，調解原則,、范圍,、工作程序等作了詳細的規(guī)定，向社會公布接受公眾監(jiān)督,。“下一步,，我局將探索行政調解與行政處罰、司法調解等的聯(lián)動機制,，拓寬巾幗調解站視野和服務渠道,，更好地促進版權產業(yè)健康發(fā)展。”周文娟說,。
作者：魏芳 來源：中國新聞出版報 發(fā)布時間：2015年3月4日
