國務院總理李克強11月5日主持召開國務院常務會議,，決定削減前置審批、推行投資項目網上核準,，釋放投資潛力,、發(fā)展活力；部署加強知識產權保護和運用,，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、升級“中國制造”。
會議指出,，按照《政府工作報告》要求,，從改革創(chuàng)新制度入手，以精簡前置審批,，規(guī)范中介服務,，實行更加便捷,、透明的投資項目核準為重點，把簡政放權,、放管結合向縱深推進,，有利于根治“審批依賴癥”，堵住利益輸送“暗道”,，轉變政府職能,，建設法治政府、現(xiàn)代政府,，放開企業(yè)手腳,，營造鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境,。會議決定,，一是實行五個“一律”，更大程度方便企業(yè)投資,。對屬于企業(yè)經營自主權的事項,，一律不再作為前置條件；對法律法規(guī)未明確規(guī)定為前置條件的,，一律不再進行前置審批；對法律法規(guī)有明確規(guī)定的前置條件,，除確有必要保留的外,，通過修法一律取消；核準機關能通過征求部門意見解決的,，一律不再進行前置審批,；除特殊需要并有法律法規(guī)依據的外，一律不得設定強制性中介服務和指定中介機構,。對確需保留的前置審批及中介服務,，要制定目錄，并向社會公布,。二是企業(yè)需要中介服務的,，由企業(yè)自主選擇。行政機關委托開展的中介服務,，要通過競爭方式選擇,，并由行政機關支付費用。建立中介機構信用檔案,，嚴格依法監(jiān)管,，對出具假報告、假認證等加大打擊力度,，嚴懲違背誠信行為,。三是推行前置審批與項目核準“并聯(lián)”辦理,，作為重要簡政措施，加快辦理速度,。同一部門實施的多個審批,，實行一次受理、一并辦理,。四是強化事中事后監(jiān)管,。建設信息共享、覆蓋全國的投資項目在線審批監(jiān)管平臺,，實現(xiàn)網上辦理,、審批和監(jiān)管，提高審批效率,。用“制度＋技術”使權力運行處處“留痕”,，鏟除滋生權力腐敗的土壤。會議要求,，要建立投資項目建設信息在線報告等制度,，并公開有關信息，形成中央與地方,、政府與社會協(xié)同監(jiān)督的合力,，讓企業(yè)在公平競爭市場中壯大做強。
會議認為,，知識產權是發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素,。進一步深入實施《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》，打造更好保護和運用知識產權的法治,、市場和文化環(huán)境,，是政府監(jiān)管的責任，有助于建設創(chuàng)新型國家,，讓千千萬萬創(chuàng)新者以創(chuàng)造成果造福人民,，實現(xiàn)自身價值，促進經濟提質增效升級,。為此,，一要強化知識產權保護，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造,。加強重點領域知識產權執(zhí)法,，大力打擊各種侵權行為，將惡意侵權納入社會信用體系,。推進軟件正版化,。對國外企業(yè)和個人的知識產權一視同仁、同等保護,。加大我國海外知識產權維權援助力度,。二要促進專利,、版權、商標,、植物新品種等的創(chuàng)造和運用,，向社會特別是創(chuàng)新者免費或低成本提供知識產權基礎信息。降低中小微企業(yè)知識產權申請和維持費用,。提高知識產權審查質量和效率,，活躍市場交易，推動知識產權密集型產業(yè)發(fā)展,。三要建立國家科技重大專項和科技計劃知識產權目標評估制度,，促進創(chuàng)新成果轉移轉化。針對重大產業(yè)規(guī)劃,、政府重大投資活動等開展評議,，規(guī)避知識產權風險。四要加大財稅金融支持,。運用財政資金引導和促進科技成果產權化,、知識產權產業(yè)化。支持金融機構創(chuàng)新知識產權融資服務,。鼓勵地方政府建立小微企業(yè)信貸風險補償基金,，對知識產權質押貸款提供重點支持。努力建設知識產權強國,，催生更加蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱潮,，用智慧升級“中國制造”。
會議還研究了其他事項,。
來源：新華網北京 發(fā)布時間：2014年11月5日
