讓知識產(chǎn)權(quán)為創(chuàng)新保駕護航
2014-09-09
高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院 廣州知識產(chǎn)權(quán)法院 國家版權(quán)貿(mào)易基地 國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)
日前，十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的決定。為知識產(chǎn)權(quán)類案件設(shè)立專門法院，對于廣州打造良好的知識產(chǎn)權(quán)氛圍有至關(guān)重要的作用，目前，廣州在知識產(chǎn)權(quán)的學(xué)術(shù)研究與人才培養(yǎng)、交易平臺、知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、司法審判也有了一定的基礎(chǔ)，同時也面臨不少困境。未來，這幾方面如何形成合力，推動知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展，從而惠及創(chuàng)新體制，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展？本期學(xué)術(shù)沙龍予以關(guān)注。
文/本報記者 王睿 實習(xí)生 劉曉彤
進展：打造知識產(chǎn)權(quán)保護系統(tǒng)
實際上，2012年被評為“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”的廣州在推進知識產(chǎn)權(quán)方面，從人才培養(yǎng)、司法實踐到平臺交易都有不同程度的發(fā)展。這次專門法院要成立的消息一出，司法界、學(xué)術(shù)界紛紛認為這是利好之舉。
10年前暨大已建知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院
早在2004年，以中國加入WTO為契機，華南地區(qū)第一個專門培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)研究人才的學(xué)院在暨南大學(xué)成立。其后，中山大學(xué)、華南理工大學(xué)也先后成立了知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院。為廣州知識產(chǎn)權(quán)的學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)以及環(huán)境營造，提供了支持。暨南大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長徐表示，全國人大這次通過在廣州設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)法院，可以看出國家對知識產(chǎn)權(quán)制度的重視。她更認為，眼下是廣州的好機會：“是時候把廣州整個知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)運行起來了。”
通過交易增值鼓勵創(chuàng)新
另外，在知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易方面，廣州也踏上了探索之路。剛掛牌的“國家版權(quán)貿(mào)易基地”就是一個例子。參與這個交易平臺構(gòu)建的廣州市版權(quán)中心主任肖東說：“保護知識產(chǎn)權(quán)的目的之一就是要實現(xiàn)增值，只有有了更多的價值，才能鼓勵創(chuàng)新。”肖東還表示，目前國家版權(quán)貿(mào)易基地計劃以“平臺+園區(qū)”的模式運作，與上海、北京目前擁有的交易平臺以展會、實物交易等形式不同，“我們會更側(cè)重平臺的搭建。平臺搭建的目的首先是讓大家知道知識產(chǎn)權(quán)是可以交易、需要交易而且有地方可以交易的。其次，我們希望拓寬知識產(chǎn)權(quán)的評估、融資、托管、交易等方面的工作。比如在規(guī)劃中，與廣州民間金融街(000402,股吧)形成合作，平臺以第三方形式對某些版權(quán)進行評估，協(xié)助其融資行為的順利進行。”除了國家版權(quán)貿(mào)易基地以外，2013年，廣州股權(quán)交易中心就推出知識產(chǎn)權(quán)交易板塊，成為全國首家推出知識產(chǎn)權(quán)類股權(quán)交易服務(wù)的區(qū)域性股權(quán)交易中心。這些平臺，為廣州知識產(chǎn)權(quán)市場化的方向提供了思路。
廣州審案量占全國1/10
如果說廣州的知識產(chǎn)權(quán)平臺交易正在探索，那么，司法實踐方面可謂上了軌道。1994年成立的廣州市中級人民法院的知識產(chǎn)權(quán)審判庭，20年以來審理的案件眾多，廣州受理和審理的知識產(chǎn)權(quán)案件總量，約占同期全國法院知識產(chǎn)權(quán)案件總量的1/10。近年來，廣州還在基層法院設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭。針對“案多人少”的現(xiàn)狀，市中院知產(chǎn)庭在拓寬知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決渠道方面，實施了不少舉措。除了引導(dǎo)調(diào)解，還積極建立司法保護與行政執(zhí)法的銜接機制。市中院知產(chǎn)庭的黎熾森認為：“要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會在知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解的優(yōu)勢，鼓勵設(shè)立民間調(diào)解機構(gòu)。”據(jù)了解，在市中院的支持下，廣州市版權(quán)協(xié)會已成立了廣州版權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會和廣東省知識產(chǎn)權(quán)援助中心的調(diào)解機構(gòu)也正在籌備中。
已有國家級示范區(qū)
除了學(xué)術(shù)、交易平臺、司法實踐以外，今年1月，國家知識產(chǎn)權(quán)局還授予開發(fā)區(qū)“國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”稱號。目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作廣東中心已落戶開發(fā)區(qū)并投入運營。廣東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚中心、廣東省知識產(chǎn)權(quán)研究與發(fā)展中心等服務(wù)機構(gòu)和平臺也已落戶知識城。
可見，身為“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”的廣州，正在為營造良好的知識產(chǎn)權(quán)氛圍打造多維度、全方位的規(guī)劃。
難點：平臺成長慢 侵權(quán)易重復(fù)
盡管廣州在知識產(chǎn)權(quán)保護方面有一定基礎(chǔ)，但良好系統(tǒng)構(gòu)建還有很大提升空間。
參與培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才已十多年的徐院長說道，目前人才培養(yǎng)與行業(yè)輸送之間存在一定的矛盾：“知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的畢業(yè)生去法院工作是最對口的。但是，因為法院的行政考核指標等原因，很多畢業(yè)生到法院工作兩三年，就會轉(zhuǎn)行，有一定程度的人才流失。”近幾年，隨著社會對知識產(chǎn)權(quán)的重視，知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的畢業(yè)生也在探索對口的就業(yè)方式，包括在銀行業(yè)從事知識產(chǎn)權(quán)的融資、商標代理等工作。
版權(quán)人與平臺互信急需建立
剛剛起步的交易平臺同樣面臨著一些待解的難題。由于國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的交易并不如美國、日本那般發(fā)達、成熟，已有的模板又更偏向?qū)嵨锝灰祝苟ㄎ桓尤蚧?cè)重線上交易的“國家版權(quán)貿(mào)易平臺”需要一個較長的成長過程。肖東說：“技術(shù)上的問題相對好解決，但是版權(quán)人與平臺之間的互信是我們急需建立的，這個培育的過程也許很漫長，不但需要政府的重視，提供資金與政策的支持，還需要版權(quán)持有人和產(chǎn)業(yè)方面的有良好的心態(tài)。”但是，肖東認為，知識產(chǎn)權(quán)交易之所以有很大的發(fā)展空間，源于目前知識產(chǎn)權(quán)對于產(chǎn)業(yè)價值的貢獻還太少。
在司法實踐方面，長期從事知識產(chǎn)權(quán)案件代理的廣東中顯律師事務(wù)所律師舒東說，目前的知識產(chǎn)權(quán)案件中，最突出的問題是工商、質(zhì)監(jiān)部門的行政處罰力度不夠，實踐中幾乎無法制止侵權(quán)行為的重復(fù)或持續(xù)，而且判決的賠償金在近年來逐步走低，也讓維權(quán)工作進展緩慢。
法院強化“以保促用”
市中院知產(chǎn)庭方面表示，在知識產(chǎn)權(quán)案件量越來越多的現(xiàn)狀下，更應(yīng)該考慮的是如何從治本的角度去處理案件。
“有時候即便是結(jié)了案，知識產(chǎn)權(quán)人獲得了一定的賠償金，但是難以形成長期的經(jīng)濟收益，也體現(xiàn)不出對社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真正價值。”黎熾森介紹，因此，市中院知產(chǎn)庭在司法實踐中強化了“以保促用”的審判理念。
“通過庭審，我們發(fā)現(xiàn)一些知識產(chǎn)權(quán)人本身具有創(chuàng)新意識但缺乏生產(chǎn)、銷售理念，而侵權(quán)人卻有優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)思維。于是在案后，我們通過尋找雙方當(dāng)事人的利益契合點，讓雙方從對抗走向合作，實現(xiàn)互利雙贏。”可見，知識產(chǎn)權(quán)案件中，賠償并非最終目的，如何通過提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平來促進知識產(chǎn)權(quán)的運用，才是司法實踐的意義。
談到知識產(chǎn)權(quán)的司法審判上的問題，徐認為近年知識產(chǎn)權(quán)方面的案件數(shù)量雖然越來越多，但司法體制上變化不大，“只有當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)靈活高效地運行起來，這方面的訴訟才會慢慢減少，漸趨平穩(wěn)。這也證明了知識產(chǎn)權(quán)法院獨立出來的必要性。”她說。
合力：以法院為契機，提升知識產(chǎn)權(quán)輻射力
早前在廣東省高級人民法院召開廣東省知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況新聞發(fā)布會上，廣東省高院副院長徐春建曾介紹，根據(jù)十八屆三中全會提出的司法改革精神來看，廣東設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院應(yīng)可跨行政區(qū)域管轄。
在司法一線工作的舒東既有擔(dān)心又有期待：“我擔(dān)心跨區(qū)域管轄后判決的執(zhí)行問題，如廣州知識產(chǎn)權(quán)法院的判決均全部由該法院執(zhí)行，則被執(zhí)行人位于廣州地區(qū)之外的執(zhí)行案件可能較難執(zhí)行。但總體上說，跨區(qū)域管轄無疑有助于更高效率、更公正地對侵權(quán)行為進行審判，甚至打破一些地方保護主義的局限。”
黎熾森卻認為，在廣州試點設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專門法院是形勢發(fā)展的必然趨勢。也有利于審判的專業(yè)化，維持法制的統(tǒng)一，總結(jié)審判經(jīng)驗，培養(yǎng)和鍛煉法官。“設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專門法院有利于充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護的整體保護效能。”
徐說：“專門法院嘗試做更高位的管轄，尤其在一些技術(shù)性要求特別高的案件審理中，需要在培育人才的時候更注重跨學(xué)科的交叉，這也是學(xué)科建設(shè)很重要的一環(huán)。往后有必要加大知識產(chǎn)權(quán)在各自然和社會學(xué)科體系的參與度，給其他學(xué)科提供知識產(chǎn)權(quán)的知識和意識，才能給知識產(chǎn)權(quán)保護輸送更多人才。”
此外，徐認為以廣州建立知識產(chǎn)權(quán)法院作為契機，給知識城、科學(xué)城注入知識產(chǎn)權(quán)的理念，可以有效地提高知識產(chǎn)權(quán)的效益。“廣州之所以有知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的基礎(chǔ)，因為我們之前建立了很多科學(xué)城、知識城。但到目前為止，這些集聚地并沒有融入知識產(chǎn)權(quán)的正確理念。只有注入了知識產(chǎn)權(quán)的理念，政府的投入才能產(chǎn)出高效、高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)，而不是低水平的重復(fù)和浪費，這就是我們一直希望強調(diào)的"科學(xué)技術(shù)化、科學(xué)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)權(quán)促進效益最大化"，知識產(chǎn)權(quán)與這些基礎(chǔ)建設(shè)的合力作用方能體現(xiàn)。”
聲音：
徐瑄（暨南大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長）：當(dāng)下因為有了網(wǎng)絡(luò)信息的傳播，知識產(chǎn)權(quán)制度的建立會更加快速。當(dāng)每一個人都認可這種制度，尊重對方的智慧勞動，才能把知識產(chǎn)權(quán)在誠信文化中堅固起來。
黎熾森（廣州市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭庭長）：與過去不同的是，以往一些領(lǐng)域的立法等機制是因為國外的壓力而建立的，近幾年由于企業(yè)的自覺以及權(quán)利人維權(quán)意識的提高，我國很多關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的嘗試都是自發(fā)的，這標志著國家的重視，也說明知識產(chǎn)權(quán)這種具有創(chuàng)新生命力的東西能推動產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展。
肖東（廣州版權(quán)保護中心主任）：我期待知識產(chǎn)權(quán)得到重視以后，對產(chǎn)業(yè)的貢獻能夠有所提升，最突出的例子就是美國、日本，迪士尼和日本動漫的版權(quán)所產(chǎn)生的延伸價值是巨大的，當(dāng)前我國有了自主創(chuàng)新能力以后，必須要提升這方面的GDP貢獻率。
來源: 廣州日報 2014-09-09 作者: 王睿 實習(xí)生 劉曉彤
