2014年7月16日,，在2014中國(guó)數(shù)字出版年會(huì)的“凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，打擊侵權(quán)盜版”高端主題論壇上，工業(yè)和信息化部電信研究院發(fā)布了《2013年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)年度報(bào)告》,。報(bào)告指出,，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的法制建設(shè)、行政監(jiān)管及執(zhí)法,、司法保護(hù)和行業(yè)自律等方面取得了顯著成績(jī),，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)運(yùn)用、保護(hù)的行業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，總體狀況向好,，但依然存在著不少的挑戰(zhàn)。
報(bào)告認(rèn)為,，隨著2013年4G牌照的發(fā)放,，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)又迎來(lái)了一輪快速發(fā)展期?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈跨界融合不斷深入,，“終端+應(yīng)用”模式催生了大量的技術(shù)、應(yīng)用和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,，作為OTT業(yè)務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)電視“盒子”和微信引發(fā)的版權(quán)問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn),，視頻播放器和電子商務(wù)平臺(tái)的版權(quán)問(wèn)題集中爆發(fā)，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)挑戰(zhàn)加重,、形勢(shì)嚴(yán)峻,。版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)職能部門(mén)采取措施，積極應(yīng)對(duì),，不斷完善法規(guī)政策,，推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)管和司法保護(hù),，有效打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為,，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序,。網(wǎng)絡(luò)企業(yè)更加重視版權(quán)保護(hù)和投入，社會(huì)公眾版權(quán)保護(hù)意識(shí)提升,，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)環(huán)境正在改善,。
在立法方面，全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃將《著作權(quán)法》的修訂列入第一類項(xiàng)目,，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等行政法規(guī)修訂并提高了非法經(jīng)營(yíng)額的罰款數(shù)額及罰款的最高限額,，《使用文字作品支付報(bào)酬辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》規(guī)定了在數(shù)字或者網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用文字作品的付酬標(biāo)準(zhǔn)和付酬方式。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)已成為著作權(quán)立法領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,。
在行政執(zhí)法與監(jiān)管方面,，力度不斷加大，取得顯著成效,。版權(quán)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)充分發(fā)揮行政執(zhí)法簡(jiǎn)便快捷的優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為,。在2013年為期4個(gè)月的“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)中,，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)音視頻網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)銷(xiāo)售侵權(quán)盜版制品案件的打擊力度,，國(guó)家版權(quán)局掛牌督辦或聯(lián)合其他部委掛牌督辦50余起重點(diǎn)案件,，特別是，版權(quán)行政管理部門(mén)敢于亮劍,，果斷對(duì)利用播放器終端侵權(quán)盜版的百度公司,、深圳快播公司予以行政處罰，引起極大社會(huì)反響,，有效規(guī)制了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序,。此外，專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持以關(guān)閉網(wǎng)站為重要保障,，共沒(méi)收服務(wù)器及相關(guān)設(shè)備137臺(tái),，關(guān)閉網(wǎng)站201家。國(guó)家版權(quán)局進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)監(jiān)管的范圍,，視頻網(wǎng)站由19家增加到20家,，并啟動(dòng)了對(duì)5家音樂(lè)網(wǎng)站的重點(diǎn)監(jiān)管，建立起重點(diǎn)作品版權(quán)監(jiān)管預(yù)警機(jī)制,，完善了互聯(lián)網(wǎng)傳播作品版權(quán)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,。
在司法保護(hù)方面，作用明顯,，特點(diǎn)突出,。報(bào)告指出，網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域的版權(quán)糾紛數(shù)量占到整個(gè)侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件數(shù)量一半以上,，視頻分享網(wǎng)站,、提供視頻搜索的網(wǎng)站已經(jīng)成為重點(diǎn)被訴對(duì)象,；調(diào)解已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)版權(quán)一審民商事案件主要的結(jié)案方式之一，以調(diào)解,、撤訴方式結(jié)案的案件占到一審民事案件的25.7%,；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的京滬穗三地法院審理的案件數(shù)量比例總和占到地方法院審判案件數(shù)量的三分之二以上；同時(shí),，刑事制裁力度加大,，刑事案件集中在網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)域，被告多數(shù)通過(guò)建立或者運(yùn)營(yíng)無(wú)資質(zhì)的網(wǎng)站進(jìn)行非法采集文字作品,，或是通過(guò)私服的運(yùn)營(yíng)或外掛程序的開(kāi)發(fā)等方式,，非法從事侵權(quán)盜版活動(dòng)。
在版權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)方面,，發(fā)展很快，初見(jiàn)成效,。報(bào)告指出,，2013年著作權(quán)登記首次突破百萬(wàn)件，其中攝影作品,、美術(shù)作品,、文字作品的登記數(shù)量占到作品總量的85%左右，著作權(quán)登記在明確權(quán)利歸屬,、減少權(quán)屬糾紛,、促進(jìn)版權(quán)的有效運(yùn)用和傳播等方面發(fā)揮日益重要的作用。著作權(quán)集體管理組織積極探索與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作模式,，代理會(huì)員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)版權(quán)一攬子授權(quán)許可,，積極保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)配合做好“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作,，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾紛協(xié)調(diào)工作,，化解網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾紛。
在版權(quán)保護(hù)意識(shí)方面,，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)問(wèn)題成為熱點(diǎn),，自覺(jué)保護(hù)版權(quán)的社會(huì)氛圍正在形成?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)認(rèn)識(shí)到版權(quán)問(wèn)題的重要性,，積極加強(qiáng)行業(yè)自律。多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻反盜版聯(lián)合行動(dòng)宣言”,，規(guī)范內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)版權(quán)管理流程,，建立作品版權(quán)預(yù)警機(jī)制和白名單制度，同時(shí)加大對(duì)版權(quán)采購(gòu)的投入,，采取技術(shù)手段抵制盜版,。,。
報(bào)告認(rèn)為，總體上看,，2013年,，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法律制度持續(xù)完善并深入實(shí)施，行政監(jiān)管及執(zhí)法力度不斷加大,，企業(yè)自律和社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)逐步完善,，趨勢(shì)向好。但仍存在一些問(wèn)題,，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用迅猛發(fā)展伴隨版權(quán)問(wèn)題多發(fā)突發(fā),，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，刑事制裁網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為仍需加強(qiáng),。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)任重道遠(yuǎn),，需要各方敢于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，善于化解矛盾,，不斷加工作大力度,，共同創(chuàng)造良好網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境。
文章來(lái)源：國(guó)家版權(quán)局網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2014年7月16日
