不斷強(qiáng)化版權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治 營(yíng)造版權(quán)保護(hù)良好環(huán)境
——中央宣傳部版權(quán)管理局負(fù)責(zé)人就版權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)答記者問(wèn)
今年以來(lái)，國(guó)家版權(quán)局持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域版權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)相繼組織開(kāi)展了院線電影版權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、青少年版權(quán)保護(hù)季行動(dòng)、“劍網(wǎng)2023”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“清朗·杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。近日，中央宣傳部版權(quán)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人就專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作接受了《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》記者的專(zhuān)訪。
記者：杭州亞運(yùn)會(huì)已勝利閉幕，請(qǐng)問(wèn)在開(kāi)展“清朗·杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，版權(quán)管理部門(mén)采取了什么措施，取得了什么成效？
為建立健康有序的版權(quán)傳播秩序，營(yíng)造良好版權(quán)保護(hù)環(huán)境，針對(duì)第19屆亞運(yùn)會(huì)和第4屆亞殘運(yùn)會(huì)等體育賽事節(jié)目的版權(quán)保護(hù)，我們采取了以下措施。一是賽前強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)反盜版社會(huì)共治，將杭州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)賽事節(jié)目納入國(guó)家版權(quán)局重點(diǎn)作品版權(quán)保護(hù)預(yù)警名單，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任，加強(qiáng)版權(quán)預(yù)警保護(hù)，完善網(wǎng)絡(luò)聯(lián)控機(jī)制。二是開(kāi)展集中整治，會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)“劍網(wǎng)2023”“清朗·杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊社交平臺(tái)、直播平臺(tái)、短視頻平臺(tái)公眾賬號(hào)和體育賽事內(nèi)容平臺(tái)未經(jīng)授權(quán)傳播體育賽事節(jié)目、提供賽事節(jié)目盜播鏈接，侵犯涉亞運(yùn)會(huì)吉祥物、會(huì)徽等美術(shù)作品的行為。三是建立亞運(yùn)會(huì)版權(quán)保護(hù)快速響應(yīng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，發(fā)揮綜合巡查、線索移轉(zhuǎn)、案情研判、協(xié)同查處優(yōu)勢(shì)，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息，構(gòu)建形成層次遞進(jìn)、銜接有序的亞運(yùn)版權(quán)保護(hù)共治格局。
目前，亞運(yùn)會(huì)版權(quán)保護(hù)工作取得階段性成效。亞運(yùn)會(huì)期間，版權(quán)執(zhí)法部門(mén)推動(dòng)各視頻、社交、直播、電商及搜索引擎平臺(tái)刪除涉亞運(yùn)侵權(quán)鏈接19.16萬(wàn)條、處置侵權(quán)賬號(hào)3.7萬(wàn)個(gè)，關(guān)閉非法侵權(quán)網(wǎng)站149個(gè)，有效保證了亞運(yùn)版權(quán)保護(hù)秩序。
記者：2023暑期檔院線電影刷新中國(guó)影史同期票房紀(jì)錄，但電影盜版?zhèn)鞑?wèn)題也引發(fā)關(guān)注，國(guó)家版權(quán)局在打擊院線電影盜錄傳播方面開(kāi)展了哪些工作？
國(guó)家版權(quán)局高度重視院線電影版權(quán)保護(hù)工作，2019年開(kāi)始連續(xù)5年聯(lián)合相關(guān)部門(mén)部署開(kāi)展院線電影版權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作。今年1月，中宣部版權(quán)管理局、中宣部電影局、公安部食品藥品犯罪偵查局、文化和旅游部文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督局部署開(kāi)展今年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得顯著成效。一是開(kāi)展版權(quán)預(yù)警保護(hù)，已發(fā)布9批共計(jì)79部院線電影重點(diǎn)作品版權(quán)保護(hù)預(yù)警名單。二是加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防偷拍盜錄傳播行為。通過(guò)中國(guó)電影科學(xué)技術(shù)研究所的電影監(jiān)測(cè)和水印檢測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)盜錄影片的快速溯源，覆蓋互聯(lián)網(wǎng)上所有院線電影盜錄源頭。今年以來(lái)，已檢測(cè)發(fā)現(xiàn)53個(gè)重大院線電影盜錄傳播線索。三是查辦大案要案，各地相繼查辦“1.25”盜錄傳播春節(jié)檔院線電影案等一批大案要案，對(duì)多名盜錄傳播人作出行政處罰，刪除涉院線電影侵權(quán)盜版鏈接5.3萬(wàn)余條，關(guān)閉非法網(wǎng)站（APP）224個(gè)，切實(shí)維護(hù)了良好的電影市場(chǎng)版權(quán)秩序。
記者：青少年版權(quán)保護(hù)季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展2年，針對(duì)銷(xiāo)售傳播侵權(quán)盜版教材教輔、少兒圖書(shū)等破壞出版物市場(chǎng)版權(quán)秩序、危害青少年身心健康的違法行為進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，取得良好成效。請(qǐng)問(wèn)今年青少年版權(quán)保護(hù)季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)是什么？暑假期間成效如何？
近年來(lái)，復(fù)制發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)盜版教材教輔、少兒圖書(shū)等違法犯罪活動(dòng)持續(xù)多發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害權(quán)利人的合法權(quán)益，破壞出版物市場(chǎng)版權(quán)秩序，危害青少年身心健康。特別是寒暑假及開(kāi)學(xué)季期間，相關(guān)教材教輔、少兒圖書(shū)市場(chǎng)銷(xiāo)售傳播量大，侵權(quán)盜版易發(fā)高發(fā)，權(quán)利人和家長(zhǎng)對(duì)此廣泛關(guān)注。為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見(jiàn)》工作部署，維護(hù)良好的出版物市場(chǎng)版權(quán)秩序，保護(hù)青少年身心健康，中央宣傳部版權(quán)管理局會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展青少年版權(quán)保護(hù)季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年的整治重點(diǎn)是教材教輔、工具書(shū)、少兒圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，重點(diǎn)打擊盜版盜印、非法銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)盜版教材教輔、暢銷(xiāo)兒童繪本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試圖書(shū)等違法犯罪行為，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的版權(quán)環(huán)境。
在暑期集中行動(dòng)期間，各級(jí)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)屬地出版物市場(chǎng)、印刷企業(yè)及校園周邊書(shū)店、報(bào)刊攤點(diǎn)、文具店、打字復(fù)印店等場(chǎng)所的清查摸排，特別是重點(diǎn)檢查了實(shí)體書(shū)店是否存在違規(guī)發(fā)行中小學(xué)教科書(shū)、發(fā)行盜版教材教輔等違法違規(guī)行為，同時(shí)加大對(duì)電商平臺(tái)傳播、銷(xiāo)售侵權(quán)盜版教材教輔、工具書(shū)、少兒圖書(shū)的監(jiān)測(cè)力度，規(guī)范有聲讀物平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)版權(quán)秩序，依法從嚴(yán)從快查辦了一批權(quán)利人和廣大家長(zhǎng)意見(jiàn)強(qiáng)烈、社會(huì)危害大的案件。近期，青少年版權(quán)保護(hù)季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)公布了第一批典型案例，對(duì)違法犯罪分子起到了一定震懾作用，歡迎大家轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)注。
記者：國(guó)家版權(quán)局等四部門(mén)已連續(xù)開(kāi)展19次“劍網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有力打擊和震懾了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，成為依法治理網(wǎng)絡(luò)的一項(xiàng)品牌工作。請(qǐng)問(wèn)“劍網(wǎng)2023”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)是什么？
經(jīng)過(guò)近20年的專(zhuān)項(xiàng)治理，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)工作取得了一定成績(jī)，但一些網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域版權(quán)矛盾、糾紛依然突出，需要下大力氣進(jìn)行深入治理。今年以來(lái)，我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育中，會(huì)同國(guó)家網(wǎng)信辦、工信部、公安部等相關(guān)部門(mén)，多次深入基層版權(quán)執(zhí)法一線、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展大調(diào)研，經(jīng)過(guò)多次研究，擬定了“劍網(wǎng)2023”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，確定了3個(gè)方面的重要任務(wù)。
第一，在重點(diǎn)領(lǐng)域方面，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以點(diǎn)播影院、文博文創(chuàng)、體育賽事為重點(diǎn)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域版權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播版權(quán)秩序。針對(duì)電影界反映強(qiáng)烈的點(diǎn)播影院侵權(quán)問(wèn)題和文博單位反映強(qiáng)烈的文創(chuàng)盜版問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)一方面嚴(yán)厲打擊點(diǎn)播影院、私人影吧放映傳播侵權(quán)盜版院線電影以及點(diǎn)播設(shè)備生產(chǎn)商未經(jīng)授權(quán)復(fù)制并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播熱播熱映影視劇等違法行為；另一方面，加大對(duì)博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館等文博單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品版權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)文博單位授權(quán)制作、銷(xiāo)售侵權(quán)盜版文創(chuàng)產(chǎn)品、衍生品的違法行為，特別是電商平臺(tái)、社交平臺(tái)、直播平臺(tái)銷(xiāo)售侵權(quán)盜版文創(chuàng)產(chǎn)品行為，為推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展提供版權(quán)保障。同時(shí)，重點(diǎn)打擊社交平臺(tái)、直播平臺(tái)、短視頻平臺(tái)公眾賬號(hào)和體育賽事內(nèi)容平臺(tái)未經(jīng)授權(quán)傳播體育賽事節(jié)目、提供賽事節(jié)目盜播鏈接的行為。
第二，在重點(diǎn)作品方面，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)新聞、有聲讀物為重點(diǎn)，強(qiáng)化作品全鏈條版權(quán)保護(hù)，推動(dòng)建立良好網(wǎng)絡(luò)版權(quán)生態(tài)。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)視頻網(wǎng)站（APP）的版權(quán)監(jiān)管，重點(diǎn)整治未經(jīng)授權(quán)以短視頻形式對(duì)視聽(tīng)作品刪減切條、改編合輯并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的侵權(quán)行為。二是深入開(kāi)展新聞作品版權(quán)保護(hù)工作，重點(diǎn)整治社交、短視頻、直播、知識(shí)問(wèn)答等“自媒體”及各類(lèi)新聞資訊聚合類(lèi)網(wǎng)站（APP）未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載新聞作品的違規(guī)傳播行為。三是加強(qiáng)對(duì)知識(shí)分享、有聲讀物平臺(tái)及各類(lèi)智能終端的版權(quán)監(jiān)管，著力整治未經(jīng)授權(quán)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播他人文字、口述等作品的行為。
第三，在重點(diǎn)平臺(tái)方面，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以電商平臺(tái)、瀏覽器、搜索引擎為重點(diǎn)，強(qiáng)化網(wǎng)站平臺(tái)版權(quán)監(jiān)管，壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任。一是深入開(kāi)展電商平臺(tái)版權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治，特別是著力整治網(wǎng)站平臺(tái)以用戶上傳為由濫用“避風(fēng)港”規(guī)則、以合理使用為由傳播侵權(quán)作品、以自設(shè)程序?yàn)橛赏涎勇男型ㄖ?mdash;刪除義務(wù)的行為。二是重點(diǎn)規(guī)范瀏覽器、搜索引擎未經(jīng)授權(quán)傳播網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視頻等行為，嚴(yán)厲打擊故意為侵權(quán)盜版提供搜索鏈接轉(zhuǎn)碼、廣告聯(lián)盟合作、信息存儲(chǔ)空間以及服務(wù)器托管、互聯(lián)網(wǎng)接入等違法網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行為，堅(jiān)決查處網(wǎng)站平臺(tái)教唆幫助侵權(quán)的違法行為。三是推動(dòng)重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展版權(quán)問(wèn)題自查自糾，督促采取多種措施便利權(quán)利人依法維權(quán)。
下一步，我們將會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)“劍網(wǎng)2023”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。也歡迎社會(huì)各界就侵權(quán)盜版問(wèn)題直接向版權(quán)執(zhí)法部門(mén)投訴舉報(bào)，我們將依法維護(hù)權(quán)利人的合法利益。
來(lái)源：中國(guó)新聞出版廣電報(bào)
