版權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，尤其是在促進中小企業(yè)將創(chuàng)意推向市場的層面發(fā)揮著重要作用。
提高認識,，充分發(fā)揮版權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和為中小企業(yè)服務(wù)中的重要作用
正是在2018年博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平主席明確指出,，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，這是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容,，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。
版權(quán)具有內(nèi)在激勵創(chuàng)新屬性,，橫跨文化,、科技和經(jīng)濟，貫通國內(nèi)與國際,。近年來,，我國新聞出版、廣播影視等以版權(quán)保護為手段,、以智力成果為核心的版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，推動加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,，已成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新引擎,。2019年，中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值為7.32萬億元人民幣,，占GDP的7.39%,。隨著互聯(lián)網(wǎng)全面融入經(jīng)濟社會，內(nèi)容豐富,、交易便捷,、應(yīng)用轉(zhuǎn)化廣泛的版權(quán)產(chǎn)業(yè)更是成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要創(chuàng)新資源，網(wǎng)絡(luò)視頻,、音樂,、游戲等用戶數(shù)量和盈利一直居互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用前列。2019年,，中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達9584.2億元,，同比增長29.1%，在全球經(jīng)濟受新冠肺炎疫情嚴重影響的2020年,，以內(nèi)容為核心的互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)逆勢增長,，展現(xiàn)出巨大潛力。
對以創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)為核心的中小企業(yè)而言,，版權(quán)在護航其把創(chuàng)意推向市場,、推動轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮的作用更為凸顯。越來越多的中小企業(yè)意識到版權(quán)的重要性,，除重視內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)新外,，還積極應(yīng)對版權(quán)糾紛和侵權(quán)行為，建立版權(quán)海內(nèi)外風(fēng)險防控機制,，切實維護自身權(quán)益,。
守正創(chuàng)新，護航中小企業(yè)把創(chuàng)意推向市場
全球創(chuàng)新指數(shù)評價結(jié)果顯示,，近年來中國排名持續(xù)提升,，創(chuàng)新能力不斷增強，這與我國持續(xù)強化包括版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護、加強頂層設(shè)計,、創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化等密切相關(guān),。對于版權(quán)領(lǐng)域，我們一直堅持嚴格保護,，推進創(chuàng)新發(fā)展,，為中小企業(yè)在內(nèi)的市場主體提供更有力的版權(quán)支撐。具體來說,，主要采取了以下措施：
一是推進立法,。國內(nèi)層面，第三次修訂的《著作權(quán)法》即將于今年6月1日起施行,，相關(guān)配套法規(guī)也在加速修改制定中,；國際層面，《視聽表演北京條約》已于去年正式生效,，《馬拉喀什條約》批準(zhǔn)和落實工作正在有序推進,。與時俱進、日趨完善的國內(nèi)外版權(quán)立法體系,，將為中小企業(yè)提供更全面的法律保障,。
二是加強執(zhí)法監(jiān)管。強化力度,、拓展范圍,、突出重點、講求實效,，加大懲處力度,，實施更加嚴格的版權(quán)保護。把中小企業(yè)聚集的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域作為主戰(zhàn)場,，與網(wǎng)信辦,、工信部、公安部等持續(xù)17年聯(lián)合開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項行動,；推動網(wǎng)絡(luò)新聞,、視頻、音樂,、游戲,、優(yōu)質(zhì)文學(xué)IP開發(fā)和良性商業(yè)生態(tài)形成，為中小企業(yè)營造良好市場環(huán)境,。
三是拓展社會服務(wù),。2020年，針對疫情特殊情況,，為中小企業(yè)著作權(quán)登記開通線上綠色通道,，全年著作權(quán)登記總量達500多萬件,，同比增長20.37%。打造版權(quán)展會授權(quán)交易體系,，規(guī)范,、支持國家（國際）版權(quán)交易中心、貿(mào)易基地建設(shè),，建立國家版權(quán)創(chuàng)新基地,，找準(zhǔn)版權(quán)創(chuàng)新和市場開拓的結(jié)合點，通過內(nèi)容,、體制,、科技、政策等創(chuàng)新,，孵化更多更好的優(yōu)質(zhì)中小版權(quán)創(chuàng)意企業(yè),。
合作共贏，在國際版權(quán)交流中凝聚攜手發(fā)展合力
以版權(quán)內(nèi)容為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，是世界各國創(chuàng)新合作、經(jīng)貿(mào)往來,、文化交往,、民意溝通的橋梁。亞洲各國地緣相鄰,、文化相近,、人緣相親，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作方面更是大有可為,。據(jù)統(tǒng)計,，我國企業(yè)積極拓展國際市場，版權(quán)產(chǎn)業(yè)商品出口額連續(xù)增長,，在全國商品出口總額中的比重穩(wěn)定在11%以上,。
近年來，我們與世界知識產(chǎn)權(quán)組織一起開展了南通家紡,、德化陶瓷,、吳江絲綢等版權(quán)保護優(yōu)秀案例示范點調(diào)研工作，將中小企業(yè)優(yōu)秀版權(quán)實踐和經(jīng)驗向全球推廣,。我們還和世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作開展了版權(quán)產(chǎn)業(yè)海外風(fēng)險防控培訓(xùn)班,，與英國知識產(chǎn)權(quán)局、日本文化廳,、韓國文化體育觀光部等持續(xù)開展雙邊產(chǎn)業(yè)交流,，推動建設(shè)互利共贏的國際版權(quán)產(chǎn)業(yè)平臺，助力中小企業(yè)跨國合作,。
在經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的當(dāng)今時代,，鼓勵創(chuàng)新,，加強版權(quán)保護是促進中國自身經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求，更是世界各國推動經(jīng)濟發(fā)展的基本共識,。我們將持續(xù)強化創(chuàng)新發(fā)展理念,，釋放創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Γ龠M版權(quán)資源融合,、發(fā)展聯(lián)動,、成果共享。我們將維護多邊貿(mào)易體制,，打造開放版權(quán)合作平臺,，為無數(shù)開拓創(chuàng)新、銳意進取的中小企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,，集聚創(chuàng)新資源,。我們更期待與各國的版權(quán)同行攜手共進，在全球新冠肺炎疫情危機中尋找創(chuàng)意市場新機,，在世界百年未有之大變局中開拓創(chuàng)新發(fā)展新格局,！
（作者為中宣部版權(quán)管理局局長。此文為作者在博鰲亞洲論壇“知識產(chǎn)權(quán)與中小企業(yè)：將創(chuàng)意推向市場”分論壇上的演講,，刊登時略有刪減,，標(biāo)題為編輯所加。）
