版權在創(chuàng)新驅動發(fā)展，尤其是在促進中小企業(yè)將創(chuàng)意推向市場的層面發(fā)揮著重要作用。
提高認識，充分發(fā)揮版權在創(chuàng)新驅動發(fā)展和為中小企業(yè)服務中的重要作用
正是在2018年博鰲亞洲論壇上，習近平主席明確指出，加強知識產(chǎn)權保護，這是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新。
版權具有內在激勵創(chuàng)新屬性，橫跨文化、科技和經(jīng)濟，貫通國內與國際。近年來，我國新聞出版、廣播影視等以版權保護為手段、以智力成果為核心的版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，推動加速經(jīng)濟轉型升級，已成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的新引擎。2019年，中國版權產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值為7.32萬億元人民幣，占GDP的7.39%。隨著互聯(lián)網(wǎng)全面融入經(jīng)濟社會，內容豐富、交易便捷、應用轉化廣泛的版權產(chǎn)業(yè)更是成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要創(chuàng)新資源，網(wǎng)絡視頻、音樂、游戲等用戶數(shù)量和盈利一直居互聯(lián)網(wǎng)應用前列。2019年，中國網(wǎng)絡版權產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達9584.2億元，同比增長29.1%，在全球經(jīng)濟受新冠肺炎疫情嚴重影響的2020年，以內容為核心的互聯(lián)網(wǎng)版權產(chǎn)業(yè)逆勢增長，展現(xiàn)出巨大潛力。
對以創(chuàng)意產(chǎn)品和服務為核心的中小企業(yè)而言，版權在護航其把創(chuàng)意推向市場、推動轉型升級等方面發(fā)揮的作用更為凸顯。越來越多的中小企業(yè)意識到版權的重要性，除重視內容產(chǎn)品創(chuàng)新外，還積極應對版權糾紛和侵權行為，建立版權海內外風險防控機制，切實維護自身權益。
守正創(chuàng)新，護航中小企業(yè)把創(chuàng)意推向市場
全球創(chuàng)新指數(shù)評價結果顯示，近年來中國排名持續(xù)提升，創(chuàng)新能力不斷增強，這與我國持續(xù)強化包括版權在內的知識產(chǎn)權保護、加強頂層設計、創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化等密切相關。對于版權領域，我們一直堅持嚴格保護，推進創(chuàng)新發(fā)展，為中小企業(yè)在內的市場主體提供更有力的版權支撐。具體來說，主要采取了以下措施：
一是推進立法。國內層面，第三次修訂的《著作權法》即將于今年6月1日起施行，相關配套法規(guī)也在加速修改制定中；國際層面，《視聽表演北京條約》已于去年正式生效，《馬拉喀什條約》批準和落實工作正在有序推進。與時俱進、日趨完善的國內外版權立法體系，將為中小企業(yè)提供更全面的法律保障。
二是加強執(zhí)法監(jiān)管。強化力度、拓展范圍、突出重點、講求實效，加大懲處力度，實施更加嚴格的版權保護。把中小企業(yè)聚集的網(wǎng)絡領域作為主戰(zhàn)場，與網(wǎng)信辦、工信部、公安部等持續(xù)17年聯(lián)合開展打擊網(wǎng)絡侵權盜版“劍網(wǎng)”專項行動；推動網(wǎng)絡新聞、視頻、音樂、游戲、優(yōu)質文學IP開發(fā)和良性商業(yè)生態(tài)形成，為中小企業(yè)營造良好市場環(huán)境。
三是拓展社會服務。2020年，針對疫情特殊情況，為中小企業(yè)著作權登記開通線上綠色通道，全年著作權登記總量達500多萬件，同比增長20.37%。打造版權展會授權交易體系，規(guī)范、支持國家（國際）版權交易中心、貿(mào)易基地建設，建立國家版權創(chuàng)新基地，找準版權創(chuàng)新和市場開拓的結合點，通過內容、體制、科技、政策等創(chuàng)新，孵化更多更好的優(yōu)質中小版權創(chuàng)意企業(yè)。
合作共贏，在國際版權交流中凝聚攜手發(fā)展合力
以版權內容為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是世界各國創(chuàng)新合作、經(jīng)貿(mào)往來、文化交往、民意溝通的橋梁。亞洲各國地緣相鄰、文化相近、人緣相親，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作方面更是大有可為。據(jù)統(tǒng)計，我國企業(yè)積極拓展國際市場，版權產(chǎn)業(yè)商品出口額連續(xù)增長，在全國商品出口總額中的比重穩(wěn)定在11%以上。
近年來，我們與世界知識產(chǎn)權組織一起開展了南通家紡、德化陶瓷、吳江絲綢等版權保護優(yōu)秀案例示范點調研工作，將中小企業(yè)優(yōu)秀版權實踐和經(jīng)驗向全球推廣。我們還和世界知識產(chǎn)權組織合作開展了版權產(chǎn)業(yè)海外風險防控培訓班，與英國知識產(chǎn)權局、日本文化廳、韓國文化體育觀光部等持續(xù)開展雙邊產(chǎn)業(yè)交流，推動建設互利共贏的國際版權產(chǎn)業(yè)平臺，助力中小企業(yè)跨國合作。
在經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的當今時代，鼓勵創(chuàng)新，加強版權保護是促進中國自身經(jīng)濟發(fā)展的內在需求，更是世界各國推動經(jīng)濟發(fā)展的基本共識。我們將持續(xù)強化創(chuàng)新發(fā)展理念，釋放創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Γ龠M版權資源融合、發(fā)展聯(lián)動、成果共享。我們將維護多邊貿(mào)易體制，打造開放版權合作平臺，為無數(shù)開拓創(chuàng)新、銳意進取的中小企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源。我們更期待與各國的版權同行攜手共進，在全球新冠肺炎疫情危機中尋找創(chuàng)意市場新機，在世界百年未有之大變局中開拓創(chuàng)新發(fā)展新格局！
（作者為中宣部版權管理局局長。此文為作者在博鰲亞洲論壇“知識產(chǎn)權與中小企業(yè)：將創(chuàng)意推向市場”分論壇上的演講，刊登時略有刪減，標題為編輯所加。）
