版權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，尤其是在促進(jìn)中小企業(yè)將創(chuàng)意推向市場的層面發(fā)揮著重要作用。
提高認(rèn)識，充分發(fā)揮版權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和為中小企業(yè)服務(wù)中的重要作用
正是在2018年博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平主席明確指出，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵(lì)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。
版權(quán)具有內(nèi)在激勵(lì)創(chuàng)新屬性，橫跨文化、科技和經(jīng)濟(jì)，貫通國內(nèi)與國際。近年來，我國新聞出版、廣播影視等以版權(quán)保護(hù)為手段、以智力成果為核心的版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，推動(dòng)加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，已成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。2019年，中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值為7.32萬億元人民幣，占GDP的7.39%。隨著互聯(lián)網(wǎng)全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)，內(nèi)容豐富、交易便捷、應(yīng)用轉(zhuǎn)化廣泛的版權(quán)產(chǎn)業(yè)更是成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新資源，網(wǎng)絡(luò)視頻、音樂、游戲等用戶數(shù)量和盈利一直居互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用前列。2019年，中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)9584.2億元，同比增長29.1%，在全球經(jīng)濟(jì)受新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響的2020年，以內(nèi)容為核心的互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)逆勢增長，展現(xiàn)出巨大潛力。
對以創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)為核心的中小企業(yè)而言，版權(quán)在護(hù)航其把創(chuàng)意推向市場、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮的作用更為凸顯。越來越多的中小企業(yè)意識到版權(quán)的重要性，除重視內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)新外，還積極應(yīng)對版權(quán)糾紛和侵權(quán)行為，建立版權(quán)海內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)維護(hù)自身權(quán)益。
守正創(chuàng)新，護(hù)航中小企業(yè)把創(chuàng)意推向市場
全球創(chuàng)新指數(shù)評價(jià)結(jié)果顯示，近年來中國排名持續(xù)提升，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，這與我國持續(xù)強(qiáng)化包括版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化等密切相關(guān)。對于版權(quán)領(lǐng)域，我們一直堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，為中小企業(yè)在內(nèi)的市場主體提供更有力的版權(quán)支撐。具體來說，主要采取了以下措施：
一是推進(jìn)立法。國內(nèi)層面，第三次修訂的《著作權(quán)法》即將于今年6月1日起施行，相關(guān)配套法規(guī)也在加速修改制定中；國際層面，《視聽表演北京條約》已于去年正式生效，《馬拉喀什條約》批準(zhǔn)和落實(shí)工作正在有序推進(jìn)。與時(shí)俱進(jìn)、日趨完善的國內(nèi)外版權(quán)立法體系，將為中小企業(yè)提供更全面的法律保障。
二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。強(qiáng)化力度、拓展范圍、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，加大懲處力度，實(shí)施更加嚴(yán)格的版權(quán)保護(hù)。把中小企業(yè)聚集的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域作為主戰(zhàn)場，與網(wǎng)信辦、工信部、公安部等持續(xù)17年聯(lián)合開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)新聞、視頻、音樂、游戲、優(yōu)質(zhì)文學(xué)IP開發(fā)和良性商業(yè)生態(tài)形成，為中小企業(yè)營造良好市場環(huán)境。
三是拓展社會(huì)服務(wù)。2020年，針對疫情特殊情況，為中小企業(yè)著作權(quán)登記開通線上綠色通道，全年著作權(quán)登記總量達(dá)500多萬件，同比增長20.37%。打造版權(quán)展會(huì)授權(quán)交易體系，規(guī)范、支持國家（國際）版權(quán)交易中心、貿(mào)易基地建設(shè)，建立國家版權(quán)創(chuàng)新基地，找準(zhǔn)版權(quán)創(chuàng)新和市場開拓的結(jié)合點(diǎn)，通過內(nèi)容、體制、科技、政策等創(chuàng)新，孵化更多更好的優(yōu)質(zhì)中小版權(quán)創(chuàng)意企業(yè)。
合作共贏，在國際版權(quán)交流中凝聚攜手發(fā)展合力
以版權(quán)內(nèi)容為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是世界各國創(chuàng)新合作、經(jīng)貿(mào)往來、文化交往、民意溝通的橋梁。亞洲各國地緣相鄰、文化相近、人緣相親，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作方面更是大有可為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國企業(yè)積極拓展國際市場，版權(quán)產(chǎn)業(yè)商品出口額連續(xù)增長，在全國商品出口總額中的比重穩(wěn)定在11%以上。
近年來，我們與世界知識產(chǎn)權(quán)組織一起開展了南通家紡、德化陶瓷、吳江絲綢等版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀案例示范點(diǎn)調(diào)研工作，將中小企業(yè)優(yōu)秀版權(quán)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)向全球推廣。我們還和世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作開展了版權(quán)產(chǎn)業(yè)海外風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)班，與英國知識產(chǎn)權(quán)局、日本文化廳、韓國文化體育觀光部等持續(xù)開展雙邊產(chǎn)業(yè)交流，推動(dòng)建設(shè)互利共贏的國際版權(quán)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，助力中小企業(yè)跨國合作。
在經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，鼓勵(lì)創(chuàng)新，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)是促進(jìn)中國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，更是世界各國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本共識。我們將持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念，釋放創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)版權(quán)資源融合、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、成果共享。我們將維護(hù)多邊貿(mào)易體制，打造開放版權(quán)合作平臺(tái)，為無數(shù)開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的中小企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源。我們更期待與各國的版權(quán)同行攜手共進(jìn)，在全球新冠肺炎疫情危機(jī)中尋找創(chuàng)意市場新機(jī)，在世界百年未有之大變局中開拓創(chuàng)新發(fā)展新格局！
（作者為中宣部版權(quán)管理局局長。此文為作者在博鰲亞洲論壇“知識產(chǎn)權(quán)與中小企業(yè)：將創(chuàng)意推向市場”分論壇上的演講，刊登時(shí)略有刪減，標(biāo)題為編輯所加。）
