《政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法》[2013]
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府機(jī)關(guān)使用正版軟件行為，建立長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱軟件包括計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)軟件,、辦公軟件和殺毒軟件三類(lèi)通用軟件,。
第三條 各級(jí)政府機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備及系統(tǒng)必須使用正版軟件,，禁止使用未經(jīng)授權(quán)和未經(jīng)軟件產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)登記備案的軟件,。
各級(jí)政府機(jī)關(guān)工作人員不得隨意在計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備及系統(tǒng)中安裝或卸載軟件,。
第四條 國(guó)務(wù)院各部門(mén),、地方各級(jí)政府及其部門(mén)對(duì)本部門(mén)和本地區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作負(fù)總責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是使用正版軟件工作的第一責(zé)任人,；負(fù)責(zé)信息化工作的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本地區(qū),、本單位使用正版軟件的推進(jìn)工作。
第五條 各級(jí)政府機(jī)關(guān)要按照勤儉節(jié)約,、確保政府信息安全的原則,，充分考慮實(shí)際工作需要和軟件性價(jià)比，科學(xué)合理制定軟件采購(gòu)年度計(jì)劃,。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將政府機(jī)關(guān)軟件采購(gòu)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。
第六條 各級(jí)政府機(jī)關(guān)采購(gòu)軟件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守國(guó)家軟件產(chǎn)品管理制度,，采購(gòu)軟件產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)登記備案的軟件產(chǎn)品,。
各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范政府采購(gòu)軟件行為，建立健全相關(guān)工作機(jī)制,，準(zhǔn)確核實(shí)擬采購(gòu)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況,，防止侵權(quán)盜版軟件產(chǎn)品進(jìn)入政府采購(gòu)渠道。
各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確需采購(gòu)軟件的兼容性,、授權(quán)方式,、信息安全、使用年限,、技術(shù)支持與軟件升級(jí)等售后服務(wù)要求,，對(duì)需要購(gòu)置的納入政府集中采購(gòu)目錄的軟件，依法實(shí)行政府采購(gòu),。
政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施政府機(jī)關(guān)軟件集中采購(gòu),，采取協(xié)議供貨等采購(gòu)形式，定期公布軟件價(jià)格,、供應(yīng)商目錄等,。
各級(jí)政府機(jī)關(guān)購(gòu)置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)采購(gòu)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品,，對(duì)需要購(gòu)置的辦公軟件和殺毒軟件一并作出購(gòu)置計(jì)劃,。
第七條 各級(jí)政府機(jī)關(guān)通過(guò)各種方式形成的軟件資產(chǎn)均屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照《固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼》（GB/T 14885-2010）等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定納入部門(mén)資產(chǎn)管理體系,，軟件配置,、使用,、處置等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，防止因機(jī)構(gòu)調(diào)整,、系統(tǒng)或軟件版本升級(jí),、系統(tǒng)或設(shè)備更新和損毀等造成軟件資產(chǎn)流失或非正常貶值。
各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同軟件資產(chǎn)的特點(diǎn),，堅(jiān)持制度手段,、技術(shù)手段并重，有針對(duì)性地實(shí)施軟件資產(chǎn)日常管理和維護(hù),。
各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理工作程序,，實(shí)現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、政府采購(gòu),、財(cái)務(wù)管理,、信息技術(shù)管理相結(jié)合。
第八條 推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作,。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門(mén)，并保障必要的工作條件,。
各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建立相應(yīng)的工作機(jī)制,，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作，并保障必要的工作條件,。
第九條 著作權(quán)行政管理部門(mén)會(huì)同推進(jìn)使用正版軟件工作機(jī)制各成員單位負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件情況日常監(jiān)管,、督促檢查及培訓(xùn)工作。
工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)軟件產(chǎn)品質(zhì)量管理工作,，督促軟件生產(chǎn)商和供應(yīng)商提高軟件產(chǎn)品質(zhì)量,、做好售后服務(wù)；會(huì)同著作權(quán)行政管理等部門(mén)做好新出廠計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的管理工作,。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)軟件采購(gòu)資金保障和使用的監(jiān)督檢查,，指導(dǎo)軟件集中采購(gòu)工作，研究制定規(guī)范軟件資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)和政府機(jī)關(guān)辦公通用軟件的配置標(biāo)準(zhǔn)等,。
審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府機(jī)關(guān)采購(gòu)軟件資金管理使用和軟件資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,，并將相關(guān)審計(jì)結(jié)果納入審計(jì)報(bào)告。
工商部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，維護(hù)軟件市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,。
機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)按照本級(jí)政府分工做好軟件資產(chǎn)管理相關(guān)工作。
第十條 各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年11月底前將本單位當(dāng)年使用正版軟件的資金保障,、軟件采購(gòu),、軟件資產(chǎn)管理等情況書(shū)面報(bào)本級(jí)著作權(quán)行政管理部門(mén),。
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)于每年12月底前將本地區(qū)當(dāng)年推進(jìn)使用正版軟件工作情況書(shū)面報(bào)國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門(mén)，國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門(mén)匯總,、核實(shí)后書(shū)面報(bào)國(guó)務(wù)院,。
第十一條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將使用正版軟件工作納入年度考核，建立考核評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,，定期對(duì)使用正版軟件工作進(jìn)行考核,、評(píng)議。對(duì)未按要求完成軟件摸查,、采購(gòu),、安裝驗(yàn)收、資產(chǎn)管理,、年度報(bào)告,、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等工作的，由本級(jí)政府或上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或給予處分,。
第十二條 政府機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定的,，由本級(jí)政府或上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；造成他人損失的,，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處分,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 推進(jìn)使用正版軟件工作機(jī)制各成員單位在履行職責(zé)的過(guò)程中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊或消極塞責(zé)的，由本級(jí)政府或上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第十四條 政府機(jī)關(guān)以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體和免予登記的社會(huì)團(tuán)體使用正版軟件工作,，參照本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法由國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2013年8月15日
